法律行政法规规定采用书面形式的，合同应当采用书面形式。城市房地产管理法第十四条以及有关法律法规中规定，土地使用权出让应当采用书面合同。物权法的规定与相关法律中的已有规定是一致的，也符合国际通行做法。

　　关于合同形式，在合同法理论上，必须采取书面形式的合同属于一种要式合同，要式合同一般适用于交易复杂，涉及利益巨大的情形。建设用地使用权涉及对土地这一重要自然资源的利用，关系到国家、社会和用地个人的重大利益，要求采用书面形式可以有效地明确权利、义务，避免潜在争议。不仅我国现有法律作了这样的规定，其他国家和地区关于土地等不动产的交易也都要求采用书面形式。