就华某是否构成工伤有两种意见。
第一种意见认为，国务院颁布的《工伤保险条例》已经于2004年1月1日起实施，该条例第十四条规定“职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤，而华某正是在下班途中受伤的，所以无论其在事故中负什么责任，都应认定为工伤。
第二种意见则认为华某所受之伤不能认定为工伤。理由是：
虽然《工伤保险条例》第十四条规定了“职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤，但这并不是绝对的、无条件的，因为该条例第十六条对工伤认定作出了限制性规定：“职工有下列情形之一的不得认定为工伤或视同为工伤：（一）因犯罪或违反治安管理伤亡的。．．．．．．” 《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第（二）项中已经将：“无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的”，列入“ 违反治安管理行为”。本案中，华某“无驾驶证驾驶无牌照摩托车”明显属于其列，交警部门作出的《道路交通事故责任认定书》中也认定了华某应负事故全部责任，表明华某已违反了道路交通管理的规定及治安处罚的规定，所受伤属“违反治安管理伤亡的”情形，当然必须根据《工伤保险条例》第十六条的规定处理，即华某之伤不属于工伤。
笔者同意第二种意见。
作者：兴国法院 曾育锋
