一、学校招生是一种具有一定行政性质、特殊的民事行为。学校根据国家规定确定其招生标准并向社会公布是一种要约，考生根据学校要求填报志愿则属于承诺，二者之间形成了一份完整的民事合同，从而确定双方的权利、义务。就学校而言，其义务之一就是对符合标准并决定录取的考生，必须确保录取通知书按时送达。因为考生只有在收到录取通知书后，才能知道自己被录取，才能知晓自己作为从被录取至报到前的特殊成员所应尽的义务。尽管考生收到录取通知书后，即表明学校录取行为已完成。但是还必须给考生必的准备和在途时间。迟延收到录取通知书致使无法按期到校报到，对考生来说是一种不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，即属于法律上的不可抗力，《民法通则》第107条规定：“因不可抗力不能履行合同的，不承担民事责任。”学校拒收考生，实际上就是让无过错的考生承担学校未及时送达录取通知书的责任，明显于法无据。
二、学校将录取通知书交邮，属于委托代理。邮电局代为送达给考生，是根据学校交邮而实施委托行为。很明显，学校是委托人（被代理人），邮政局属受委托人（代理人）。《民法通则》第六十条规定：“被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”由是观之，邮政局未按时将录取通知书送达到考生的行为，也就是学校的行为，其责任必须由学校承担。 学生在与学校协商未果的情况下，有权通过向法院提起诉讼，请求学校赔偿损失并按正常程序接受入学。当然，学校在承担责任之后，有权追究邮电政部门的民事责任。
作者：兴国法院 刘孟江
