（1）法制观念淡薄。有些证人认为自己是否出庭作证，只是随自己的意愿而定，并没有认识到这是一种义务，应该履行的法定义务。
（2）从立法看，缺乏对证人必要约束机制。按现行诉讼法的规定：知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证，如实陈述案情。但对证人不作证或不出庭，应负何种法律责任，却没有作必要的规定，这就无法约束证人使其履行义务，导致有些证人对法庭发出的作证通知书不屑一顾，觉得反正法院也奈何不了。
（3）其它原因。如担心被人报复，碍于邻居、亲属、朋友的关系，这就无形之中给违法者提供了方便。从某种意义来说，这就是在作伪证或包庇犯罪嫌疑人。
在新形势下的庭审方式改革中，要求进一步强化当事人的举证责任，审理案件大都采用一步到庭，举证、质证、认证都在当庭进行，法院一般不作实地调查，这使得让知道案件真实情况的证人直接出庭作证，如实陈述案情，显得尤为重要。笔者认为可以从以下几方面加以完善。
（1）立法上，应增设促使证人履行自己义务的条款，鉴于我国现行刑法还未设立蔑视法庭罪，拒不作证罪，建议在诉讼法中设立这样的条款，表述为“对必须到庭的证人，经通知后，无正当理由拒不到庭的，可以拘传”。对故意逃避或到庭后不作证的证人，可设立其它强制措施条款，如罚款。这就从根本上约束了证人，解决了证人不出庭，如实陈述案情的难题。这样有利于案件的审理，维护法院的威信。
（2）加强法制宣传。改变证人过去那种陈旧的观念，让证人明白出庭作证，如实陈述案情，这是法律规定的必须履行一种义务，不出庭作证，将会受到惩罚，导致违法者逍遥法外。
（3）经费保障。对证人出庭所需的旅差，伙食补助及误工费，应如实报销，由政府财政拨付，这可使证人更好的履行这一法定义务。
作者：会昌法院 刘云
