作为发展中国家规模最大的区域经济合作组织，东盟目前有10个国家，5亿多人口，国民生产总值达7000亿美元，商品外贸总额超过6000亿美元。按经济发展水平划分，东盟国家可以分为三个层次：新加坡、文莱为第一层次；马来西亚、泰国、菲律宾和印尼为第二层次；越南、柬埔寨、老挝和缅甸为第三层次。这种经济发展水平的差异为中国对东盟各国出口提供了更多的机遇。
   在日前召开的“第二届中国-东盟自由贸易区高层论坛”上，东盟各国驻华使节与中国嘉宾共同探讨了一个有趣而务实的话题——投资东盟：怎样才可挣钱？
   商机在哪里
   先看第一层次的新加坡和文莱。这两国人口不多，但经济发展较快，人均国民收入超过10000美元，市场潜力很大，特别是新加坡，年进口额在1000亿美元以上，市场潜力很大。与中国的贸易在新加坡对外贸易中占有重要地位，中国的许多商品都可以满足新加坡的需求。同时，新加坡转口贸易很发达，中国可以充分利用这一特点，通过新加坡将商品销往世界各地。
   第二层次的马来西亚、泰国、菲律宾和印尼虽然与第一层次有一定差距，但经济发展处于中等水平。亚洲金融危机虽然给这几个国家带来很大冲击，但经过几年的调整，国民经济逐渐步入正轨，国民收入持续增加，消费水平逐步恢复，进口不断增加。如受金融危机打击最大的印尼，经过几年的努力，经济恢复较快。据印尼统计局的数据显示，2003年第三季度，印尼个人消费占gdp总量的72%，政府消费占9.6%，固定投资则为20%。据印尼汽车生产商协会的统计报告，2003年印尼全国汽车销售量达到354□331辆，比2002年销量增长11.5%，创下自1997年金融危机以来的新高。可见，随着这些国家经济的不断发展，进口也将不断增加，为中国商品扩大对这些国家的出口提供了很好的机遇与市场。
   越南、老挝、柬埔寨和缅甸是东盟中经济最不发达的国家，市场容量和国民消费水平有限，但是，随着经济的发展，中国适合这些国家的商品出口会不断增加。
   同时，东盟各国拥有丰富的自然资源，可以很好的补充我国资源需求，双方具有一定的互补性。比如，每年我国都从印尼、文莱进口大量的石油和天然气，从马来西亚和印尼进口橡胶和棕榈油。
   规则怎么利用

   事实上，利用东盟本身是自由贸易区的优势，按照原产地规则，在东盟其中任何一国投资且本土化程度达到(增值)40%，其产品就可以享受自由贸易区内部的关税优惠。此外，2001年9月东盟第33届经济部长会议同意从2002年1月1日起，对柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个新东盟成员国向东盟老成员国出口实行优惠机制，税率低于现行税率，以缩小东盟各国之间以及东盟与世界其他地区之间的发展差距。中国企业可以积极利用这种优惠机制，扩大在这些国家的投资，将商品出口到其他国家。
   在论坛上，有专家给面临出口困难的中国企业支了一“招”：中国可以充分利用在东盟生产的有利条件，以较低的成本直接进入对中国出口设置障碍的发达国家市场。如东盟中老挝、柬埔寨、缅甸等最不发达国家，欧美发达国家对它们有特殊的出口优惠政策。另外，越南与美国于2000年7月13日签署了贸易协定，美国将给予越南贸易最惠国待遇，越输美商品的平均关税由40%减至3%。这种优惠政策有利于我国企业避开美国对我部分出口商品的限制，通过在越南投资生产，利用越南的便利条件出口美国。
   风险如何规避

   根据中国与美国、欧盟等达成的入世协议，中国在一定时间内仍被认定为非市场经济国家，中国产品出口到美国、欧盟等地，一旦被起诉倾销将按非市场经济国家对待，产品被征收反倾销税的可能性非常大。多年来，我国商品出口到其他国家所被起诉确定的反倾销案件均按非市场经济国家确定的，最好的证明就是今年在美国被征收的彩电反倾销税就是将中国按市场经济国家对待确定的税率。
   出席论坛的东盟专家表示，由于东盟中的新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、泰国和文莱均是世界贸易组织成员国，且均是市场经济国家。在我国还被认定为市场经济国家的情况下，中国企业通过到这些国家投资设厂，将国内生产能力过剩的产品生产线转移到这些国家，既避开了一些国家将我国认定为非市场经济国家所带来的风险，还可以降低国内企业为争夺出口市场导致出口价格下降，出口量激增给部分国家认定我国出口商品倾销以口实，借以规避被认定为非市场经济国家所带来的出口市场风险。