没有法律、法规的依据，向房地产开发企业收费的，如何处罚？ 

    没有法律、法规的依据，向房地产开发企业收费的，上级机关应当责令退回所收取的钱款；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分。