各市、县人民政府，省政府有关部门： 
　　经省政府同意，现将省农委《2004年全省秋种工作意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 
 

 
安徽省人民政府办公厅 

二○○四年八月三十日 
 
 

2004年全省秋种工作意见 

 
　　秋种是全年农业生产的基础。抓好秋种工作，对夺取明年午季丰收，实现全年农业生产目标，促进农民增收具有重要意义。今年秋种工作的指导思想是：调整结构，注重质量，主攻单产，提高效益。主要目标是：夏粮面积3100万亩（其中小麦2800万亩），总产175亿斤；油菜面积1600万亩，总产37亿斤；蔬菜650万亩；牧草50万亩；绿肥350万亩。当前，要突出抓好以下工作： 
　　一、强化结构调整，优化区域布局。正确处理粮食与经济作物、产量与质量之间的关系，进一步提高主要农产品优质化率。今年秋种，全省优质专用小麦、双低油菜和优质精细蔬菜要分别达到45%、90%和70%以上。要大力发展适销对路、效益好的秋冬季经济作物。进一步发展大棚等设施栽培和保护地栽培，充分发挥秋冬季蔬菜的增收潜力。采取综合措施，推进紫云英系列化开发。坚持因地制宜，积极发展苜蓿、黑麦草等秋冬季牧草作物。加快实施《安徽省主要农产品优势区域布局规划》，运用经济、政策杠杆和科技宣传等手段，加速优势作物向优势产区集中，即小麦向淮北地区集中，油菜向江淮、沿江地区集中，蔬菜向产菜大县集中。尽快建成淮北600万亩强筋小麦产业带，沿淮400万亩弱筋小麦产业带，江淮、沿江1200万亩优质双低油菜产业带。要通过规模化开发、标准化生产、产业化经营，集中项目和资金，支持各个产业带建立一批优质农产品示范基地，扶持一批龙头企业，培育一批中介服务组织，联系一批相对稳定的农产品销售市场。 
　　二、推广良种良法，加快科技转化。重点加强新品种、新技术的研究开发，尤其要加快优质高产抗病新品种的引进试验和示范推广。加快轻型节本技术研究开发，搞好适用技术、良种良法和农机农艺的组装配套，加快科技成果转化，提高秋种技术含量。今年秋种全省重点推广37个主导品种、25项主推技术（详见附件）。各地要从实际出发，充分尊重农民意愿，尊重自然和经济规律，筛选一批适合本地生产、生态条件的主导品种和具有牵动性作用的主推技术，加快推广应用步伐。鼓励支持种子企业繁殖经营主导品种，运用经济手段促进科技人员指导、承包主推技术，确保主导品种覆盖率达到70%以上，主推技术普及率达到90%以上。 
　　三、探索示范“五统一”模式，提高生产的组织化程度。河南延津县实行“五统一”发展优质小麦产业，即统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售，有效地解决了千家万户分散经营的局限性，实现了优势农产品的规模化生产。我省要在尊重农民意愿、加强引导和扶持的基础上，大力加以组织推广。要充分发挥龙头企业、行业协会、专业合作经济组织和农村致富带头人（大户）的主导作用。从今年秋种起，省选择2—3个县，各地选择有条件的乡镇，开展“五统一”模式试点，取得经验后逐步推开。有关涉农部门可以结合自身优势，进行单项的“统一”试点，如病虫害统防统治，肥料统一配方与配送，主导品种的统一供种等。 
　　四、强化服务，确保各项技术措施落实到位。各级农业部门要组织农技人员进村入户，分片包干，责任到人，驻点指导，实施主体培训，做到户均培训一个明白人，发放一张明白纸，把技术送到千家万户，落实到田间地头。强化农情、墒情、市场行情等信息服务，鼓励龙头企业做好订单基地的技术培训，开展系列化技术服务。粮食、供销等部门可结合订单生产开展农资配送、技物结合等服务。充分利用电视、广播、报纸、杂志、网络和农技110等媒体，开辟秋种宣传专栏，广泛开展技术、信息宣传。组织专家讲师团，开展秋种送科技下乡活动。继续开展优质高产攻关示范活动，充分发挥其示范作用。 
　　五、立足抗灾，掌握秋种工作主动权。及早动手，精心准备，抢抓农时，力争在10月份基本完成秋种任务。因天气、茬口因素不能适期播种的，要及早制定秋种预案，在品种、技术上作出调整和相应准备。沿淮地区要重视“三沟”配套，增强抗灾能力。江淮地区要充分利用水稻收割后墒情较好的有利条件，抓住国庆节前后的一段时间，大力推广油菜直播技术，减少夹秋旱对油菜播种的影响。沿江地区要及早开沟排水降湿，确保油菜适时栽种。淮北地区要充分利用地下水源，做好抗旱保秋种的准备，季节一到，不等不靠，确保在最佳播种期内高质量完成秋种任务。 
　　六、落实政策，组织实施好良种补贴项目。今年100万亩国家级优质专用小麦良种补贴项目，320万亩省级优质专用小麦良种补贴项目，100万亩省级优质双低油菜良种补贴项目，以及省级农产品优质化示范基地建设项目、国家级优质小麦、优质油菜商品生产基地建设项目，分布在小麦、油菜主产区的40多个县（市、区），实施面积占全省小麦、油菜总面积的15%左右，各有关县（市、区）要按照项目实施方案的要求，认真落实项目区域，精心组织种子招标，切实搞好统一供种，深入开展技术培训，真正做到政策宣传到户、面积落实到户、技术服务到户、良种补贴到户、订单签订到户。已经挂牌以及新定的优质小麦、双低油菜示范基地县，要进一步加大优质品种推广、优质高产示范区建设和优质农产品订单生产力度，为全省优质农产品规模化生产提供经验。要加强早稻价格监测，按照有关规定，适时落实水稻最低收购价政策。要采取措施，简化程序，把粮食直补、农机补贴和降低农业税率等政策不折不扣地按时落实到位。 
　　七、加强领导，强化监管，确保秋种工作顺利进行。各地要切实把秋种工作摆上重要位置，早研究、早部署、早安排。要强化秋种农资市场监管，严厉打击各种制假售假、坑农害农的违法违规行为，切实维护农民利益。要把种子、化肥作为检查整治的重点。从8月份开始，集中3个月时间，以县(市、区)为单位，对辖区内所有经营户进行摸底，建立经营信用档案，通过媒体向社会公布。对部分企业不符合实际的广告宣传要加强管理，予以规范；对故意抬高农资价格牟取暴利的企业要加以限制。要加强秋种期间气象服务，及时发布灾害性天气预报。要深入开展秸秆禁烧宣传，加强农作物秸秆综合利用。要搞好农机跨区作业服务，组织农机秋种会战。要进一步搞好农产品及农资市场信息服务，促进种子、肥料等农资的余缺调剂，确保市场供应。要加强水源调度，保证秋种抗旱用水，要进一步落实粮食生产行政首长负责制，建立秋种目标考核责任制。实行秋种进度通报制，把秋种面积落实数量和进度、主导品种推广面积、主推技术普及到位率、高产攻关示范片建设、良种补贴以及农资市场监管情况作为秋种考核的重点，定期通报，促进秋种任务圆满完成。 
 

 
安徽省农业委员会 
二○○四年八月十一日