各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 
　　经省政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔２００１〕６８号，以下简称《通知》）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻落实。 
　　一、以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高对关闭整顿小煤矿区要性的认识 
　　关闭整顿小煤矿是煤炭行业结构调整、保护先进生产力的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序、减少安全事故的重要措施，是代表最广大人民群众根本利益的重要体现。各地、各有关部门一定要按照江总书记“三个代表”的要求，从讲政治的高度和对人民群众生命财产安全负责的态度，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，把小煤矿关闭整顿工作切实抓紧抓好。 
　　二、以落实责任制为抓手，切实加强对关闭鳖顿小煤矿工作的领导 
　　根据《通知》要求，关闭整顿小煤矿由省级人民政府统一领导，组织实施。要建立和健全省。市、县、乡四级责任体系和工作体系，进一步落实责任，形成一级抓一级的工作机制。尤其是县、乡两级政府一定要切实加强对关闭整顿小煤矿工作的领导，加强工作力量，责任到人，限期完成。 
　　三、抓住关闭整顿验收这一关键性环节，促进煤矿安全生产工作的好转 
　　１、各市、县在今年１０月底前，要将认定关闭的矿井全部关闭。凡在一个县（市、区）内有一处矿井认定关闭而未实施关闭的，对该县整治后要求恢复生产的矿井不予验收。 
　　２、在小煤矿关闭整顿期间，暂停对小煤矿核发新的“四证”（采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书）。如发现有关部门及其工作人员询私舞弊、擅自发放证照的，要严肃查处；导致重特大事故发生的，要依照有关规定追究行政责任或刑事责任。 
　　３、为加强对关闭整顿验收工作的指导，根据（通知》精神，省政府办公厅印发了由省煤炭工业局等部门制定的《安徽省关闭整顿小煤矿验收办法》和（安徽省整顿小煤矿恢复生产验收标准》。各级政府、各有关部门一定要认真学习和掌握，严格执行，逐级签字，责任到人。在验收工作中，验收人员必须坚持原则，执行标准。对失职、读职、弄虚作假的单位和个人，要依据有关规定，追究有关人员的责任。对《通知》下发前已验收的矿井必须按照《安徽省关闭整顿小煤矿验收办法》进行补课后重新验收。 
　　４、未经省政府批准并由省级有关部门重新核发“四证”的小煤矿，一律不准恢复生产。否则，严格追究有关人员和当地政府负责人责任。持开采非煤采矿许可证开采煤炭的，属于无煤炭生产许可证的“四证”不全矿井，一律予以关闭。对国有大矿范围内的各类小煤矿，由省国土资源部门予以界定，属于关闭的由所在市、县人民政府组织关闭；属于保留的矿井按程序验收。 
　　５、采取有效措施，防止关闭的矿井死灰复燃。一旦发现应关闭矿井重新生产和变相生产的，坚决予以关闭，并追究有关责任人和当地政府负责人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
 
 
安徽省人民政府办公厅 
二○○一年九月二十九日