有关区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门： 
　　我市三峡库区首批建设的垃圾处理场（以下简称垃圾处理场）投入试运行以来，有关区县（自治县、市）在垃圾处理场配套设施建设及运行管理方面做了大量工作，取得了较好成效。但是，当前部分垃圾处理场存在垃圾入场率低、填埋作业不规范、收集运输处理脱节、运行经费难以保障等问题。为进一步规范垃圾处理场管理，保证垃圾处理场正常运行，确保三峡库区水环境安全，经市政府同意，现就有关事项通知如下： 
　　一、落实垃圾处理场运行管理行政职责。垃圾处理场建设和运行管理工作由有关区县（自治县、市）政府负责。有关区县（自治县、市）政府要明确行政主管部门履行建设管理职责，同时落实业主单位具体做好垃圾处理场的日常运行管理工作。全市三峡库区垃圾处理场由市市政委负责行业行政管理工作，由市环卫局负责日常管理和监督工作。 
　　二、明确垃圾处理场管理工作目标。有关区县（自治县、市）政府要确保垃圾处理场建成后的正常规范运行，充分发挥垃圾处理场的环保效用。凡垃圾处理场服务区的生活垃圾，要按照应收尽收的要求，全部收集转运到新建的垃圾处理场进行规范的填埋，达到垃圾无害化处理要求。有关区县（自治县、市）在今年3月底前要一律停止运行老垃圾处理场，并在今年6月底前完成对老垃圾处理场的封场及环境整治工作。 
　　三、健全垃圾处理场运行管理体系。有关区县（自治县、市）政府要按照垃圾初级收集、中转运输和规范处理“一体化”的要求，进一步理顺垃圾处理场运行管理体制，努力降低运行管理成本，进一步提高工作效率和经济效益。在经济基础较好、垃圾处理规模较大的地方，可由区县（自治县、市）政府授权垃圾处理场业主单位实行特许经营管理，由垃圾处理场业主单位与区县（自治县、市）政府行政主管部门签订垃圾处理场特许经营协议，逐步推进库区城镇生活垃圾处理营运市场化。 
　　四、加强垃圾处理场运行作业规范管理。市市政委要对有关区县（自治县、市）垃圾处理场的管理、操作人员组织业务技术培训，实行持证上岗。各垃圾处理场要严格按照建设部发布的《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93一2003）、《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》（GB16889）等技术规范和标准，实行分区域单元填埋作业、加强设施设备维护管理和环境监测，使垃圾处理达到无害化的要求。有关区县（自治县、市）政府、市市政委、市水务集团要协调相关垃圾、污水处理项目业主单位，落实垃圾渗透液均匀、稳定排放的保证措施，确保垃圾处理场渗透液经处理后达标排放。 
　　五、切实保障垃圾处理场运行管理经费。有关区县（自治县、市）政府负责筹集辖区内垃圾处理场的运行经费。各地要按照市政府即将发布的《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法（修订草案）》的规定，足额征收城市生活垃圾处置费，并全额用于生活垃圾的收集、运输和处理。所征收的城市生活垃圾处置费不能保障垃圾处理场运行开支时，在对垃圾处理场运行成本进行审核后，有关区县（自治县、市）政府可在三峡电站投产后缴纳的税款依法留给区县（自治县、市）的部分中统筹安排解决。 
　　六、加强国有资产统一管理。有关区县（自治县、市）政府要按照国家基本建设的有关规定，督促垃圾处理场业主单位尽快依法办理工程造价、竣工财务决算审核。凡需要项目业主单位补充、完善的相关审批手续，要督促同级计划、建设、国土、规划、环保等部门尽快给予审核办理。区县（自治县、市）要按照批复的基本建设决算办理各垃圾处理场财务移交、国有资产登记工作，并纳入区县（自治县、市）国有资产进行管理。 
　　七、建立垃圾处理监督管理机制。有关区县（自治县、市）人民政府及其垃圾处理场行政主管部门，要切实加强垃圾处理场规范运行的监督管理。各垃圾处理场业主单位要按月向区县（自治县、市）政府行政主管部门报送相关运行管理资料，由各有关区县（自治县、市）政府行政主管部门审核后，每月向市环卫局上报，经市环卫局汇总、市市政委审查后报市政府，并抄送市三峡库区水污染防治领导小组办公室。市环保局要依法加强垃圾处理场的环境监督管理，市市政委每季度要对各垃圾处理场的填埋作业、环境监测、维护保养和安全操作等运行管理情况进行一次监督考评，检查结果要及时进行通报。 
 
 
二○○四年二月三日