黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省农业植物检疫实施办法》作如下修改和补充： 
　　一、增加一条，作为第五条：“各级植物检疫机构在实施检疫时可以行使下列职权。 （一）进入车站、机场、港口、邮局、仓库以及应施检疫的植物、植物产品的生产、加工、销售、存放、试种场所实施检疫和检疫监督，并依照规定采取样品。 （二）查阅、复制、摘录与应施检疫的植物、植物产品有关的合同、货运单、发票、检疫单证等。 （三）查询与植物检疫违法案件有关的人员，并提取证据。” 
　　二、原第八条增加一款，作为第三款：“在发生疫情的地区，植物检疫机构可派人参加当地的道路联合检查站；发生特大疫情的，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。” 
　　三、原第九条修改为：“调运植物、植物产品，属于下列情况的，必须在调运前十五天向当地植物检疫机构报检，实施检疫： 
　　（一）列入实施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。 
　　（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地、数量多少、以何种方式运输、邮寄，必须经过检疫。 对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫；已被污染的，托运人应按植物检疫机构的要求处理。” 
　　四、原第十条第（二）项修改为：“调往省外的，调出单位和个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构签发植物检疫证书。但调往省外繁育基地的种子、苗木等繁殖材料，必须经省植物检疫机构检疫并签发检疫证书。” 
　　五、原第十一条增加一款，作为第二款：“国内植物检疫证书，由省植物检疫机构按农业部制定的格式统一印发，任何单位和个人不得翻印。” 
　　六、增加一条，作为第十三条：“对应施检疫的植物、植物产品，交通运输部门和邮政部门凭植物检疫证书（正本）承运或收寄。植物检疫证书应附在托运单或包裹单上随货运寄，最后递交收货单位或个人。到货地点的交通运输部门和邮政部门发现未附植物检疫证书（正本）或货证不符的，应通知收货单位或个人补办检疫手续，凭植物检疫证提取。” 
　　七、原第十四条修改为四条，作为第十六条、第十七条，第十八条、第十九条： 
　　１、“第十六条 在植物检疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。” 
　　２、“第十七条 有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 
　　（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的，处以一百元至五百元罚款；不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料，运载工具、场地、仓库等，处以六百元至四千元罚款。 
　　（二）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，处以货值的５％至１０％的罚款。 
　　（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的，处以二千元至一万元罚款。 
　　（四）在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的，处以二百元至二千元罚款。 
　　（五）伪造、涂改、买卖、转让殖物检疫的单证、印章、标志、封识的，对当事人处以一千元至八千元罚款，并没收单证、印章、标志、封识。 
　　（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的，处以一千元至八千元罚款。 
　　有前款所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。 
　　对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令啊改变用途。销毁所需费用由责任人承担。 
　　罚没款全部上缴同级财政部门。” 
　　３、“第十八条 植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。” 
　　４、“第十九条 当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上一级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。” 
　　八、将实施办法中的“省农牧渔业厅”修改为“省农业行政主管部门。” 
　　此外，对条文顺序和文字做相应的修改和调整。 
　　本决定自成布之日起施行。 
　　《黑龙江省农业植物检疫实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。 
 
 
植物检疫条例 
 
 
一九八三年一月三日国务院发布 一九九二年五月十三日 
 
 
根据《国务院关于修改〈植物检疫条例〉的决定》修订发布 
 

    第一条   为了防止为害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，制定本条例。 

    关联法规：国务院行政法规（1）条    

    第二条   国务院农业主管部门、林业主管部门主管全国的植物检疫工作，各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门主管本地区的植物检疫工作。 

    第三条   县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。 
　　植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库以及其他有关场所执行植物检疫任务，应穿着检疫制服和佩带检疫标志。 

    第四条   凡局部地区发生的危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。农业、林业植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门可以根据本地区的需要，制定本省、自治区、直辖市的补充名单，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。 

    第五条   局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。 
　　疫区应根据植物检疫对象的传播情况，当地的地理环境、交通状况以及采取封锁、消灭措施的需要来划定，其范围应严格控制。 
　　在发生疫情的地区，植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。 

    第六条   疫区和保护区的划定，由省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门提出，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院农业主管部门、林业主管部门备案。 
　　疫区和保护区的范围涉及两省、自治区、直辖市以上的，由有关省、自治区、直豁市农业主管部门、林业主管部门共同提出，报国务院农业主管部门、林业主管部门批准后划定。 
　　疫区、保护区的改变和撒销的程序，与划定时间。 

    第七条   调运植物和植物产品，属于下列情况的、必须经过检疫： 
　　（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫； 
　　（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。 

    第八条   按照本条例第 七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。 
　　植物检疫证书的格式由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 
　　对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫机构的要求处理。 
　　因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人负责。 

    第九条   按照本条例第 七条的规定必须检疫的植物和植物产品，交通运输部门和邮政部门一律凭植物检疫证书承运或收寄。植物检疫证书应随货运寄。具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门会同铁道、交通、民航、邮政部门制定。 

    第十条   省、自治区、直辖市间调运本条例第 七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 
　　省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 

    第十一条   种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。 

    第十二条   从国外引进种子、苗木，引进单位应当向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续。但是，国务院有关部门所属的在京单位从国外引进种子、苗木，应当向国务院农业主管部门、林业，主管部门所属的植物检疫机构提出申请，办理检疫审批手续，具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 
　　从国外引进、可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。 

    第十三条   农林院校和试验研究单位对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行。因教学、科研确需在非疫区进行时，属于国务院农业主管部门、林业主管部门规定的植物检疫对象须经国务院农业主管部门、林业主管部门批准，属于省、自治区、直辖市规定的植物检疫对象须经省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门批准，并应采取严密措施防止扩散。 

    第十四条   植物检疫机构对于新发现的检疫对象和其他危险性病、虫、杂草，必须及时查清情况，立即报告省、自治区、直辖市农业主管部门、林业主管部门，采取措施，彻底消灭，并报告国务院农业主管部门、林业主管部门。 

    第十五条   疫情由国务院农业主管部门、林业主管部门发布。 

    第十六条   按照本条例第 五条第一款和第 十四条的规定，进行疫情调查和采取消灭措施所需的紧急防治费和补助费，由省、自治区、直辖市在每年的植物保护费、森林保护费或者国营农场生产费中安排。特大疫情的防治费，国家酌情给予补助。 

    第十七条   在植物检疫工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。 

    第十八条   有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 
　　（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的； 
　　（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的； 
　　（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的； 
　　（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的； 
　　（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。 
　　有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收其非法所得。 
　　对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。 

    第十九条   植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

    第二十条   当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制的执行。 

    第二十一条   植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费，具体办法由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。 

    第二十二条   进出口植物的检疫，按照《中华人民共和国进出境植物检疫法》的规定执行。 

    第二十三条   本条例的实施细则由国务院农业主管部门、林业主管部门制定。各省、自治区、直辖市可根据本条例及其实施细则，结合当地具体情况，制定实施办法。 

    第二十四条   本条例自发布之日起施行。国务院批准、农业部一九五七年十二月四日发布的《国内植物检疫试行办法》同时废止。 
 
 
黑龙江省农业植物检疫实施办法 
 
 
一九八七年五月七日黑龙江省人民政府发布一九九三年十一 
月八日黑龙江省人民政府令第七号修订 
 

    第一条   根据国务院《植物检疫条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本实施办法。 

    第二条   本实施办法的适用范围是指国内农业植物检疫，不包括林业和口岸植物检疫。 

    第三条   黑龙江省农业行政主管部门主管全省农业植物检疫工作，由省植物检疫机构负责执行。 
　　行政公署、市、县农业行政主管部门主管本地区范围内的农业植物检疫工作，其执行机构是所属的植物检疫机构。 
　　国营农场总局和其他所属的国营农场管理局的植物检疫植物保护站，在省农业行政主管部门的领导下，具体负责国营农场系统的植物检疫工作。国营农场系统的植物、植物产品省间调运、国外引种等检疫工作，由省植物检疫机构负责。 

    第四条   各级植物检疫机构，必须配备一定数量的专职检疫员，并逐步建立健全植物检疫实验室和检验室。 

    第五条   各级植物检疫机构在实施检疫时，可以行使下列职权： 
　　（一）进入车站、机场、港口、邮局、仓库以及应施检疫的植物、植物产品的生产、加工、销售、存放、试种场所实施检疫和检疫监督，并依照规定采取样品。 
　　（二）查阅、复制、摘录与实施检疫的植物、植物产品有关的合同、货运单、发票、检疫单证等。 
　　（三）查询与植物检疫违法案件有关的人员，并提取证据。 

    第六条   植物检疫人员进入车站、机场、港口、邮局、仓库及其他有关场所执行植物检疫任务，必须穿着检疫制服，佩带检疫标志，并持有农业部统一颁发的《植物检疫员证》。 
　　各级植物检疫机构，根据工作需要可在当地农业院校、科研等有关单位聘请特邀检疫员协助工作。设置特邀检疫员的办法由省农业行政主管部门制定。 

    第七条   农业植物检疫对象和应检疫的植物、植物产品，按农业部统一制定的名单执行。本省补充的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单，由省农业行政主管部门制定、公布。 

    第八条   各级植物检疫机构应对本地区的植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制植物检疫对象分布资料。省植物检疫机构编制全省分布到乡、农场的检疫对象资料，行署、市、县和国营农场总局、国营农场管理局编制分布到村、分场的检疫对象资料，并报省植物检疫机构备案。 

    第九条   局部地区发生检疫对象的，应划为疫区；发生检疫对象比较普遍的地区，应将未发生地域划为保护区，疫区和保护区划定在本市（地）范围内的，由市、行署农业行政主管部门提出，报市人民政府或行署批准；涉及到两个市（地）以上的，由省农业行政主管部门提出，报省人民政府批准。 
　　国营农场系统的疫区和保护区划定，由国营农场总局批准，报省农业行政主管部门备案；涉及到国营农场与地、市、县的，由国营家场总局和省农业行政主管部门协商提出，报省人民政府批准，并报农业部备案。疫区和保护区的改变的撤销的程序与划定时相同。 
　　在发生疫情的地区，植物检疫机构可派人参加当地的道路联合检查站；发生特大疫情时，经省人民政府批准，可以设立植物检疫检查站，开展植物检疫工作。 

    第十条   调运植物、植物产品，属于下列情况的，必须在调运前十五天向当地植物检疫机构报检，实施检疫： 
　　（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。 
　　（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地、数量多少、以何种方式运输、邮寄，必须经过检疫。 
　　对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫；已被污染的，托运人应按植物检疫机构的要求处理。 

    第十一条   应施检疫的植物、植物产品的调运，必须按下列要求办理检疫手续。 
　　（一）在省内调运的，调入单位和个人必须事先征得所在地植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位根据检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由所在地植物检疫机构签发植物检疫证书。 
　　（二）调往省外的，调出单位和个人按调入省植物检疫机构提出的检疫要求，向所在地植物检疫机构报检，经检疫合格后，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构签发植物检疫证书。但调往省外繁育基地的种子、苗木等繁殖材料，必须经省植物检疫机构检疫并签发检疫证书。 
　　（三）从省外调入的，调入单位和个人应向所在地的植物检疫机构提出申请，并报省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构审批，由省植物检疫机构或其授权的植物检疫机构提出检疫要求，取得调出省植物检疫机构签发的植物检疫证书方可调入。 
　　各级植物检疫机构有权对调入的植物、植物产品进行查证或复查，复查中发现问题的，由有关植物检疫机构按规定共同协商解决。 

    第十二条   在调运过程中，发现检疫对象，必须严格进行处理，经消毒合格后签发植物检疫证书。无法消毒处理或处理不合格的，植物检疫机构有权予以封存、没收、责令改变用途、销毁等。 
　　国内植物检疫证书，由省植物检疫机构按农业部制定的格式统一印发，任何单位和个人不得翻印。 

    第十三条   对应施检疫的植物、植物产品，交通运输部门和邮政部门凭植物检疫证书（正本）承运或收寄。植物检疫证书应附在托运单或包裹单上随货运寄，最后递交收货单位或个人。到货地点的交通运输部门和邮政部门发现未附植物检疫证书（正本）或货证不符的，应通知收货单位或个人补办检疫手续，凭植物检疫证提取。 

    第十四条   从国外引进种子、苗木及一切繁殖材料，应向省植物检疫机构提出申请，办法检疫审批手续。 
　　引进后，必须在指定地点进行隔离试种。隔离试种期间，应接受各级植物检疫机构的检查。如发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，应按植物检疫机构的意见处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。 

    第十五条   植物检疫收费，按《国内植物检疫收费办法》的规定办理。因实施检疫需要的车船停留、搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等费用，由申请检疫的单位或个人负责。 

    第十六条   在植物检疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。 

    第十七条   有下列行为之一的，由植物检疫机构责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 
　　（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种、隐瞒受检物品数量、受检作物面积，提供虚假证明材料的，处以一百元至五百元罚款；不按植物检疫机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，处以六百元至四千元罚款。 
　　（二）擅自调运应施检疫的植物、植物产品的，处以货值的百分之五至百分之十的罚款。 
　　（三）擅自从国外引种，或引种后不在指定地点种植或不按植物检疫机构的要求隔离试种的，处以二千元至一万元罚款。 
　　（四）在调运过程中，擅自开拆检讫的植物、植物产品封识或包装的，调换或夹带其他未经检疫的植物、植物产品的，处以二百元至二千元罚款。 
　　（五）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫的单证、印章、标志、封识的，对当事人处以一千元至八千元罚款，并没收单证、印章、标志、封识。 
　　（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的，处以一千元至八千元罚款。 
　　有前款所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。 
　　对违反本实施办法规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。 
　　罚没款全部上缴同级财政部门。 

    第十八条   植物检疫人员在植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在植物、植物产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 

    第十九条   当事人对植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的植物检疫机构的上一级机构申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，植物检疫机构可以申请人民法院强制执行或依法强制执行。 

    第二十条   本实施办法由省农业行政主管部门负责解释。 

    第二十一条   本实施办法自公布之日起施行。 


关联法规：地方政府规章（1）条