各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 
　　随着电子政务、电子商务等信息化工作的不断推进，确认单位网上合法身份、确保信息安全问题显得越来越重要。为此，自治区从2001年起就开始着手建设西部安全认证中心（CWCA），去年10月基本建成，并顺利通过了国家密码管理委员会办公室的安全审查，现已全面投入运营，开始面向社会发行数字证书（CA证书）。我区的CA是在国家密码管理委员会办公室的直接指导下建成的，其技术水平不仅在国内领先，在国际上也达到了同一领域的先进水平，能为我区乃至西部12省提供数字证书服务。为了使该项技术尽快在我区应用，参照兄弟省区的经验和做法，现将数字证书植入组织机构代码卡，作为单位网上身份标识的有关工作通知如下； 
　　一、充分认识将数字证书植入组织机构代码卡的重要性 
　　组织机构代码是信息标准化的重要组成部分，是国家对所有机关、团体、企事业单位强制推行的唯一代码，其作用相当于单位的身份证。数字证书是以先进的密码技术为基础，证明用户网上身份的信息标识和手段，即在网络环境中解决“我是谁”和“我做了什么”的问题。将数字证书植入组织机构代码卡，是从建立全区统一的认证体系出发，合理解决信息资源配置，避免资源浪费和确保网上信息安全的重要措施。两卡合一后，可以大大提高组织机构代码和数字证书的唯一性和权威性。不仅可以作为单位代码证书使用，还可作为数字证书在网上实现安全身份认证。有利于提升全区网络安全应用环境，实现信息资源的优化配置；有利于推进电子政务、电子商务等各种网上业务活动，对加快推进我区国民经济和社会信息化步伐具有十分重要意义。各地区、各部门、各单位要充分认识这项工作的重要性，积极配合相关单位做好植人工作，为进一步优化我区信息网络安全环境而努力。 
　　二、积极推进数字证书植入组织机构代码卡的应用工作 
　　将数字证书植人组织机构代码卡后，该卡就具备了身份认证、安全认证、数字印章、数字签名等网上安全认证功能，可广泛应用于电子政务、电子商务、网上银行、网上纳税及其它相关网上业务活动，对确保网上信息的保密性、完整性、真实性和不可抵赖性，具有不可替代的作用。今后凡有能力上网的单位，都要统一将植入数字证书的组织机构代码卡作为网上身份的标识，以保证各单位网上的合法身份和信息安全。组织机构代码卡和数字证书的应用，为我区电子商务、电子政务和各种其它网上活动，提供了有力的安全保障，各单位要适应当前形势，加快电子商务、电子政务的应用步伐，将安全认证系统与各单位的业务应用系统相融合，积极开展网上交易、网上审批和网上办公业务，充分运用现代信息技术提升各项业务工作。开展电子政务、电子商务及网上证券、网上银行、网上纳税的部门和单位要率先应用该项认证，逐步向工商、社保、卫生、教育等领域推广，全面解决我区信息化建设中的网络安全问题。 
　　三、认真做好植入和组织机构代码卡的发行工作 
　　（一）西部安全认证中心负责数字证书的制作及管理工作，并将数字证书植人组织机构代码IC卡，自治区质量技术监督局负责组织机构代码卡的发放工作。 
　　（二）自治区信息产业办公室负责指导西部安全认证中心的数字证书制作、发放及监督管理工作，并协助该中心不断扩大数字证书的服务领域。 
　　（三）自治区信息产业办合同自治区法制办制定《宁夏回族自治区数字证书管理办法》，对数字证书的发放、制作、销售、使用、报废、更换、年检、违规处罚等事项做出具体的规定，使我区数字证书的管理工作尽快走上规范化、法制化的轨道。 
　　（四）发卡单位要严格执行国家计委关于《集成电路应用和收费管理办法》（计价格[2001]1928号）的规定，收费标准要经自治区财政厅、物价局审核批准。 
 
 

二○○三年六月十七日