各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 
　　南京河西新城区开发建设指挥部拟定的《南京河西新城区2005年建设发展目标》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。 
 
 
二○○四年二月二十四日 
 
 
南京河西新城区2005年建设发展目标 
 
　　为更好地加快河西新城区建设，确保2005年以崭新的新城形象，迎接第十届全国运动会在我市召开，按照市委、市政府的总体部署，特制定以下建设发展目标。 
　　一、总目标 
　　按照“一体两翼”的工作思路，以中部地区开发建设为重点，以北部地区环境综合整治和南部地区土地储备征用为基础，全面实施河西新城区开发建设。到2005年，基本建成“五一一”工程，即中部地区20平方公里范围内的“五大板块”，北部地区19.7平方公里范围内主干道、主河道、主节点的环境综合整治，南部地区15平方公里的区域规划与土地征迁，形成整体开发的态势，初步展示变化显著、蓬勃发展的现代化南京标志新区形象。 
　　二、主要建设目标 
　　1、中部地区“五大板块”建设目标 
　　（1）奥体中心板块。配合省奥体场馆建设，完善周边环境和设施，保证总建筑面积40万平方米的十运会主场馆如期建成运行。 
　　（2）商务中心板块。十运会前，东渡大厦、宋都大厦、欧洲城、紫鑫中华广场、圆通大厦、朗玛国际广场、仁恒大厦、紫金大厦、联强大厦、金奥大厦等标志性建筑基本建成，其中，超高层建筑部分竖起塔楼，100米左右的建筑力争完成外立面装修，少数商业设施实现营运。新城大厦先建成2栋共约8-10万平方米的塔楼。 
　　（3）居住区板块。重点建设纬七路以南包括奥体新城、金马郦城、世纪星园、万科、圆通花园等现代化中高档居住区，到2005年累计开工220万平方米、竣工160—180万平方米左右，为十运会提供服务，实现部分老城人口向新区转移。 
　　（4）公共配套板块。中部地区建成约100公里的道路，其中“五横七纵”主干道48公里、24条支路52公里，加上地铁一号线西延，基本构成新城区立体交通体系，形成每小时不低于10万人次的疏散能力；完成6个泵站共计每秒100个流量的改扩建；完成总长约30公里的12条河道的改扩建、新建，沟通河道水系；重点建设金陵中学河西分校、奥体新城中学和金陵中学附小、奥体新城小学、月安小学等学校，满足河西义务教育和对优质教育资源的需要；建设2所区级医院和1所大型老年公寓；建设奥体新城、南苑等4个社区邻里中心；建成奥体新城邮政中心支局；基本建成万景园会务接待中心、艺兰斋艺术馆等，进一步强化新区配套功能。 
　　（5）滨江风貌区板块。高标准建成纬七路至马东广场约5公里的滨江大道示范段及1平方公里的滨江公园建设，完成商务中心绿轴、12条道路两侧绿化建设，完成部分广场及储备用地景观绿化建设，集中展现滨江景观特色。 
　　2、北部地区环境综合整治目标 
　　到2005年6月，重点完成“八路两园一带”的环境整治，即：整治江东路、定淮门大街、草场门大街、清凉门大街、汉中门大街、水西门大街、集庆门大街、应天西路等8条道路两侧环境，基本建成宝船遗址公园、南湖公园，建成外秦淮河西侧风光带，完善北部地区排水体系，显著改善北部地区主干道、主河道、主节点、主景点的环境面貌，使19.7平方公里的北部地区与新城区形象相协调。 
　　3、南部地区控制性规划与土地征迁目标 
　　按南部地区近期建设规划要求，完成约5000亩土地的征迁工作。完成南部地区控制性规划，实施基础设施建设，为滚动开发奠定基础。 
　　（具体详见“至2005年河西新城区建设主要节点控制性目标一览表”） 
　　三、十大阶段性目标 
　　至2005年10月十运会召开时，河西新城区建设将实现以下十大阶段性目标： 
　　1、逐步完善的立体化交通体系。以12条主干道、24条支路、地铁一号线为主，初步构成东西便捷、南北通畅、内外衔接、江城一体的交通格局。 
　　2、功能完备的奥体中心场馆。包括十运会主体育场、网球中心、排球馆、游泳馆、棒球场、垒球场、体育公园以及运动员村等配套服务设施，满足十运会需要。 
　　3、基本成型的中央商务区框架。以10余栋、160万平方米建成、在建的标志性建筑为主体，按照商务、商贸功能进行招商或部分实现营运，初显未来河西CBD雏形。 
　　4、初具规模的新型居住区。以奥体新城、金马郦城、世纪星园、万科项目等为主，一期建成160—180万平方米，配套设施完善、人居环境优良的现代化中高档居住区。 
　　5、协调发展的公共服务网络。建成配套齐全的市政公用设施。争取建成图书馆、艺术馆，建成一批教育、医疗卫生、文化、邻里中心等公共服务设施。 
　　6、凸现特色的滨江风光带。以滨江大道及滨江生态公园、商务中心绿轴、主干道两侧景观及主题广场、空地绿化等景观为主，展示“绿色河西”的风貌。 
　　7、加速发展的科技产业群。北部鼓楼新加坡科技园和东南部新城科技园初具规模，迅速汇聚新的生产要素，奠定新城产业发展的基础。 
　　8、人气渐旺的新区服务业。利用新区待开发土地，高标准建设嘉年华、新城广场、美食城等一批大型服务设施，为十运会服务，吸引人气和财气向新区迅速聚集。 
　　9、面貌一新的北部整合区。通过以“八路两园一带”为重点的综合整治，显著改善北部地区城市环境，使整合区面貌与现代化新城相适应。 
　　10、蓄势待发的南部新区。完成南部征地拆迁，深化分区规划，着手建设基础设施，为15平方公里南部地区的全面建设创造条件。 
　　四、八项主要工作措施 
　　围绕2005年河西新城区建设目标，河西新城区开发建设指挥部将采取八项主要工作举措，抓好各项工作的落实，确保各项建设目标按期实现。 
　　1、广泛深入抓好再动员、再部署。使大家充分认识到，高速度、高标准地建设河西新城区，迎接十运会召开，是指挥部全体同志共同担负的重大历史责任，既光荣而又艰巨。进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，增强工作的责任感和紧迫感，以立足拼抢每一天的精神状态，全力以赴抓好新城区建设，确保2005年目标任务的完成。 
　　2、抓紧深化完善规划设计。新城区建设面临大量的、多层面的规划设计任务。在河西新城区总体规划、北部地区整合规划、中部地区控制性详细规划、河西新城区中心区城市设计、滨江景观规划等五大城市规划的基础上，按建设时间节点要求抓紧做好各专项规划、控制性规划、分区规划及重点项目的设计，从规划设计上保证新城区建设的水准。2004年底，水系、景观绿化、电力、加油站等专项规划，南部地区控制性规划，江心洲分区规划确保出成果，基本完成所有主干道、支路、河道、桥梁、泵站等基础设施的设计。对新城区道路、照明、绿化、河道建设等的工艺标准，抓紧制定技术规范，以更好地指导建设工作。 
　　3、全力推进征地拆迁。按照市委、市政府“三个确保”的原则，以中心区重点项目、12条主干道、北部整合项目和重大开发项目的拆迁为重点，全力以赴，克服困难，加快推进。同时，加大经济适用住房和中低价商品房建设的组织力度，维护好群众利益，保证社会稳定。2004年重点完成北部地区和南部地区的征迁。 
　　4、加快基础设施建设。为保障十运会和尽快形成新城区框架，根据排定的目标计划，咬住节点，加快建设进度。在施工过程中，加强施工单位、监理单位的管理，做到人员组织、机械设备、现场调度、材料组织“四个到位”，实现质量、工期、安全“三个确保”。坚持每月一次工程例会，及时协调处理问题，对不能完成进度要求的施工单位实行“一次警告、二次退场”。同时，加强道路管理，研究河西新城区大型工程车辆交通组织方案，不仅要把道路建设好，还要保护好、管理好。 
　　5、力促中心区重点项目建设。加大协调组织力度，一手抓服务，坚持每周一次例会，主动为投资商排忧解难；一手抓标准，保证高水平建设。明确十大建筑建设的具体政策：一是会审会办，简化办事程序；二是对110元/平方米基础设施配套费中的指挥部收益部分，按项目实际功能定位比例返还；三是由建邺区按各项目入区税收的40%返还，享受5年；四是敲定每个项目的开工时间和进度。同时，争取更多有实力的企业落户河西。 
　　6、积极促进新区经济发展。按照“经营城市”理念，抓好土地运作，力争新城区土地出让收益最大化。同时，针对土地闲置状况，积极拓展思路，变地块“晒热”为“做热”，发展新城区服务业，迅速聚集人气和财气，为十运会服务，同时解决被拆迁人员的就业问题，以综合的办法推进新城区的建设和发展。 
　　7、完善工作责任制。进一步完善议事规则和工作规范，确保重点项目建设、土地出让、重大投资等重要决策的民主化、科学化、规范化。围绕目标任务，进一步理顺分工、调整职能，使内部运转机制与工作任务相适应；完善工作考核和监督机制，将目标责任落实到岗、到人；完善服务制度，简化程序，减少环节，进一步提高工作效率。同时，抓作风、保廉政，强调抓紧每一刻，做好每件事，确保新城区建设各项目标的实现。 
　　8、形成强大的工作合力。面对新城区建设的重大责任和繁重任务，必须采取一切有效措施，激发内力，集聚外力，形成合力，形成建设河西新城区的浓郁氛围。在加强内部建设的基础上，将与各区进一步实现力量整合，进一步动员各方，共同完成好任务；同时，对上积极争取省、市及各有关部门的关心支持，对下广泛调动各项目投资商、承担工程项目的所有建设、施工、监理单位以及广大新城区群众的积极性，汇聚成强大的工作合力，为加快河西新城区建设创造良好的外部条件。