固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构； 
　　自治区测绘局、自治区工商局、自治区出版局、自治区外经贸厅、银川海关、自治区外事办《关于整顿和规范全区地图市场秩序的意见》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 

 
２００２年４月３日 
 
 

关于整顿和规范全区地图市场秩序的意见 
 
　　近年来，我区地图市场发展十分迅速，社会各方面对地图的需求越来越大。地图产品的形式已由传统的纸质地图向多种载体形式发展。附有地图图形的文化用品、工艺品、玩具等产品不断涌现，各种报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率也越来越高。地图以其在重、直观、易读的特点，在经济和社会各个方面发挥着重要作用。 
　　随着我区地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，地图市场混乱的状况十分突出。如漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿、台湾岛，将港澳地区仍表示为回归前状态的现象时有发生，一些企事业单位、个体经营者侵权盗版、非法编制地图的现象不断出现。这些问题的存在，不仅损害了广大消费者和合法地图生产经营者的利益，干扰了正常的地图市场秩序，而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的形象。为维护我国版图的尊严，严厉打击非法编制出版地图的行为，促进地回市场的健康发展，根据国务院办公厅转发国家测绘局、工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部关于整顿和规范地图市场秩序的意见的通知精神，现就我区整顿和规范地图市场秩序工作提出以下贯彻实施意见： 
　　一、在自治区人民政府的统一领导下，全区整顿和规范地图市场的工作由自治区测绘局牵头，自治区新闻出版局、自治区工商局、自治区外经贸厅、银川海关、自治区外办等部门按照职能分工，配合开展工作。 
　　二、组建全区整顿和规范地图市场工作领导小组，组长由自治区人民政府副秘书长郑国安同志担任，自治区测绘局局长刘大钧任副组长，成员由自治区工商局副局长武晓平、自治区新闻出版局副局长刘爱武、自治区外经贸厅副厅长李维刚、银川海关副关长王致雄、自治区外办副主任陈治刚组成。领导小组办公室设在自治区测绘局，具体负责全区整顿和规范地图市场的组织与协调工作。办公室主任由自治区测绘局副局长王志宁担任。 
　　三、各市县人民政府及测绘、工商、新闻出版等行政主管部门要认真学习国务院办公厅转发国家测绘局等６部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知精神，在自治区整顿和规范地图市场领导小组的统一安排下，根据本地的实际，有步骤的开展地图市场的执法检查和国家版图意识的宣传活动，并密切配合自治区测绘局、工商局、新闻出版局等部门，做好整顿和规范全区地图市场工作。 
　　四、全区整顿和规范地图市场秩序的步骤和措施 
　　（一）第一阶段，从２００２年３月至２００２年６月； 
　　１．向社会公布全区整顿和规范地图市场秩序举报电话，鼓励和发动群众通过多种途径，检举、揭发地图市场中的违法违规行为。举报电话：２０１６１２０，２０１４５１３。 
　　２．２００２年４－６月期间，李照全区整顿和规范地图市场秩序工作领导小组的统一部署，由自治区测绘局、新闻出版局、工商局等部门组成联合执法组，对全区书店、报亭、旅游景点、机场、车站、展览馆、宾馆以及文化、工艺品销售点、商品专卖店等地图产品销售、展示较为集中的场所进行两次较大规模的执法检查。 
　　３．自治区测绘局要加强地图市场的日常管理工作，适时向整顿和规范地图市场秩序工作领导小组成员单位通报有关情况，根据地方测绘管理部ｒｌ、群众反映、举报以及地图市场监管的情况，及时主动的开展地图市场的执法检查工作，其他有关部门根据各自的职能，及时予以密切配合。 
　　４．充分发挥新闻媒体的作用，对检查中查办的典型地图违法案件予以曝光，以震慑非法地图产品的生产经营者，增强全社会的法制观念。 
　　（二）第二阶段，从２００２年７月至１２月，在全面开展地图市场检查执法工作的基础上，有针对性地开展地留法律法规、地图知识的普及宣传活动，以提高全区公民的国家版图意识。以媒体报道、知识竞赛、街头咨询，对特定群体上门宣讲等多种形式，大力宣传国家版图意识的重要性，提高广大干部群众识别违法违规地图的能力。 
　　与此同时，整顿和规范地图市场工作办公室应对全区整顿和规范地图市场工作的执法检查的执行情况分期分批进行梳理，注重效果，及时结案。 
　　１０月、１１月，由全区整顿和规范地图市场秩序领导小组对执法检查、宣传教育工作进行一次复查，１２月份，由自治区测绘局完成有关统计报表与总结，向全区整顿和规范地图市场秩序领导小组成员单位征求意见后，分别报国家测绘局等国务院有关部门和自治区人民政府。 
 

 
自治区测绘局 
自治区工商局 
自治区出版局 
自治区外经贸厅 
银川海关 
自治区外事办 
２００２年３月