能源部： 
　　关于统配煤矿职工实行退休费用社会统筹问题，经国务院批准，现就有关问题通知如下： 
　　一、社会统筹是经济体制改革和劳动制度改革的一项内容，是养老保险社会化的重要步骤。因此，合同制工人应按国务院７７号文件《国营企业实行劳动合同制暂行规定》实行社会保险制度。 
　　二、鉴于固定职工退休费用实行社会统筹还处于试点阶段，目前煤炭行业又处于全行业亏损的经济困难局面，因此，对参加总承包的统配煤矿的固定职工，凡已参加社会统筹的（包括原已参加，在计燃〔１９８７〕２４２８号文件下发后停止缴纳养老保险金的）继续参加，不再退出，参加后企业增加较多经济负担，请当地政府采取措施给予照顾；对目前尚未参加社会统筹的，在一九九○年前是否参加，由当地劳动部门与煤矿主管部门协商同意后确定。 
　　以前有关文件与此不符的，按此通知执行。