我市通过对老水厂进行挖潜、改造、扩建，以及新建水厂，全市五个水厂一九七九年平均日供水量达四十三万五千二百万吨，比一九七六年增长百分之三十七点三三，年平均增长率为百分之十一点五，基本上解决了城南地区多年来严重缺水的问题。但是，随着城市人口与生产的增长，缺水问题尚未得到根本解决。据不完全统计，我市（不包括浦口地区）今年夏季日缺水在十万吨以上。全市供水紧张的主要原因： 
　　一是新建水厂投资大，建设时间长，一时难以解决缺水问题。上元门水厂两期工程投资七百二十万元，要到今年七月份才能交付使用。城南水厂投资一千一百万元，筹备五年，才办好征地手续。浦口水厂已筹备三年，至今征地尚未解决。 
　　二是工业用水消耗大，利用率低。去年我市工业用水八千一百万吨（占全市总供水量的百分之五十六），其中月用量在万吨以上的工厂一百一十二个，用于设备、产品或冷却的水量每月三百零三万吨，已经循环回用一百八十九万吨，还有一百一十四万吨未循环回用。如工业冷却水采取循环回用和游泳池采取虹吸排污，每天可节约五万吨自来水，全年可节约六百零八万度电。 
　　三是不少单位 的职工宿舍采取包水制，用水量大，收费少。据调查，一般每人每月用水量达九度，相当于一户一表制的六倍，消费很大。 
　　四是不少单位的内部管道和用水设备缺乏管理，跑、冒、滴、漏情况严重。据调查资料测算，全市平均损漏率近百分之二十五点五，工业用户每年要损漏二千万吨水，等于浪费七百万度电。 
　　为了认真贯彻国务院有关节约能源的指示精神，和省经委、建委、劳动局制订的《江苏省城市计划供水、节约用水实施办法》，切实搞好节约用水工作，保证城市生产和生活的需要，现提出如下意见： 
　　一、建议在市能源领导小组下设节水办公室，在市自来水公司办公。具体管理全市计划供水、节约用水；制定节约用水管理办法和奖励办法，并组织实施；抓好重点单位和节水典型，认真总结推广先进经验。 
　　二、召开全市用水量大的单位负责人会议，大力宣传计划用水、节约用水的意义及实施办法，动员各单位迅速行动起来，落实计划用水、节约用水的各项措施。 
　　三、采取有效措施，狠抓计划用水、节约用水。我们意见，全市月用量在万吨以上的一百六十四个单位，都要以一九七九年用水量为基数，削减供水指标百分之五至百分之二十五。各工业企业要积极推广冷却循环回用。游泳池用水要单独装表计量，采取虹吸排污。生活用水要取消包水制，逐步实行一户一表制。 
　　四、采取经济手段，促进计划供水和节约用水。对超计划和浪费严重的用水单位，要加倍收费；对计划用水和节水工作搞得好的单位，要给予奖励。 
　　五、紧对老水厂挖潜、改造，集中力量加速新水厂的建设，并有计划地调整部分管网，进一步提高供水能力。今后新建、扩建工程耗水量比较大的，必须把节水措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 
　　以上意见如可行，请批转各区、县及市有关部门执行。