各煤矿安全监察局，北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处： 
　　10月下旬以来，山西、广西、辽宁和内蒙古等省（区）煤矿先后发生4起重、特大事故，给人民生命财产造成重大损失，严重影响了全国安全生产近期平稳的形势。 
　　这几起重、特大事故的发生，暴露出一些地区煤矿安全生产工作中存在严重的问题，特别是在当前煤炭市场销售形势较好的情况下，受利益驱使，一些不法矿主铤而走险，非法组织生产；个别国有煤矿企业仍未能摆正安全与生产、安全与效益的关系，重生产轻安全，疏于管理，违规违章组织生产。 
　　针对上述问题，为坚决遏制煤矿重、特大事故的发生，迅速扭转当前煤矿生产事故多发的局面，巩固煤矿安全专项整治的成果，给十六大的召开创造安全生产的环境，必须进一步加大煤矿安全监察执法工作力度。经研究，现就十六大期间加强煤矿安全监察工作有关事宜紧急通知如下： 
　　一、各省级煤矿安全监察局、各煤矿安全监察办事处要采取紧急措施，对所辖地区的各类煤矿进行分片包干、落实责任、严格监察，确保十六大期间不发生重、特大事故。各省级煤矿安全监察局要组织机关人员下去监察，各煤矿安全监察办事处除值班人员外要全部到现场监察。 
　　二、对近期发生的重、特大事故要认真吸取教训，严格按照“四不放过”的原则，抓紧做好事故的调查处理工作，依法从严、从重、从快处理责任人。 
　　三、要严格执法，加大监察力度，对不具备基本安全生产条件的小煤矿，该关闭的要坚决下达责令关闭通知书，并通报当地政府，督促执行。对存在事故隐患的各类煤矿该停产整顿的，必须立即下达责令停产整顿通知书，并督促其切实停产整顿。因监察工作不到位，失职、渎职，导致发生特大事故的，要依照有关规定追究安全监察人员的行政责任。 
　　四、对不执行煤矿安全监察机构执法文书的煤矿企业负责人，要依法追究其失职、渎职的违法行为；违章组织生产的，要从重查处。 
　　五、国家煤矿安全监察局将组织专项督查组，对部分重点省（区）贯彻落实国务院安全生产委员会《关于做好当前安全生产工作的通知》（安委字〔2002〕5号）和国家煤矿安全监察局《关于山西、广西、辽宁和内蒙古四起煤矿事故的通报》（煤安监传真〔2002〕第27号）的情况进行专项督促检查。 
 
 
二○○二年十一月五日