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交通部关于印发《交通部会计工作升级标准评分细则(试行)》的通知
部属及双重领导交通企事业各单位: 
  为进一步推动会计达标升级工作,根据财政部《会计工作达标升级试行办法》的要求,制订了《交通部会计工作升级标准评分细则》,现印发给你们,请认真组织实施。 
  会计工作三级、二级标准总的要求是:建立健全适应内部管理需要的财务制度和会计核算办法,对资金、成本(费用)、财务成果等建立有效的计划、控制、核算、分析、考核办法和体系,积极参与单位经营决策,在改善经营管理提高经济效益中,发挥积极的作用,并有若干经济指标达到规定要求。 
  请各单位根据《交通部会计工作升级标准评分细则(试行)》,结合各自的实际情况,制订会计工作升级的实施细则,并报部(财务会计司)。 
 
 
一九八九年九月十五日 
交通部会计工作升级标准评分细则(试行) 
 
 
  


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                    |      考    核    内    容        |  标  |            
   评      分      标      准              |    | 
      项      目    |-----------------|  准  |------ 
---------------------|扣分|得  分 
                    |    三    级    |    二    级    |  分  |      三    
     级        |      二        级        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
    一、会计核算工  |1.各项定额健全,形成定额体系,  |  7  |1.流动资金 
占用,材料、燃料、动力消耗,劳动工        |    | 
        作          |    有严格的考核制度,能适时修    |      |    时或劳动 
定员,设备利用或设备完好率,费用开        |    | 
      (35分)    |    正定额,保证定额先进合理。    |      |    支定额不 
健全、不完整的扣4分。每缺一项定额        |    | 
                    |                                  |      |    扣1分, 
扣完4分为止。                            |    | 
                    |                                  |      |2.不严格执 
行定额和考核制度的扣2分。                |    | 
                    |                                  |      |3.长时间不 
修改,定额明显不合理的扣1分。            |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |2.各种财产、物资有严密的管理    |  7  |1.各种财产 
、物资、包括原材料、燃料、备品配件、      |    | 
                    |    制度,计量达到国家对企业升    |      |    产成品、 
低值易耗品等管理制度不科学、不完整、      |    | 
                    |    级规定的要求。                |      |    不适用的 
扣2分。每缺一项扣0.5分,扣完2分为止。|    | 
                    |                                  |      |2.对物资出 
入库不认真贯彻质量检验制度,以致缺        |    | 
                    |                                  |      |    斤少两、 
质量不好,未能追究索赔的扣2分。          |    | 
                    |                                  |      |3.对财产、 
物资未严格执行定期盘点制度的扣1分。      |    | 
                    |                                  |      |    流动资产 
的盘盈、盘亏数额超过资金占用总额20%    |    | 
                    |                                  |      |    的扣1分 
。                                        |    | 
                    |                                  |      |4.计量未达 
到国家升级规定要求的扣3分。              |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |3.单位的一切经济活动有完备的    |  7  |1.一切经济 
活动不严格执行原始记录填报、传递制        |    | 
                    |    原始记录,做到记录准确,传    |      |    度的扣2 
分;制度不合理,不完备的扣1分。          |    | 
                    |    递、反馈及时,并有定期考核    |      |2.原始记录 
不准确、传递反馈不及时每发现一笔扣        |    | 
  -------------------------------------- 
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                                               续上表 
  -------------------------------------- 
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                    |      考    核    内    容        |  标  |            
   评      分      标      准              |    | 
      项      目    |-----------------|  准  |------ 
---------------------|扣分|得  分 
                    |    三    级    |    二    级    |  分  |      三    
     级        |      二        级        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |    制度。                        |      |    0.5分 
,扣完2分为止。                          |    | 
                    |                                  |      |3.无定期考 
核制度的扣1.5分。                      |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |4.建立了与本单位经济责任制相    |  7  |1.未建立与 
经济责任制相适应的经济核算体系的不        |    | 
                    |    适应的内部核算体系及核算制    |      |    得分。  
                                           |    | 
                    |    度,做到岗位职责明确、核算    |      |2.核算体系 
不完整,不切实际的扣2分。                |    | 
                    |    方法切实可行,并有与现行制    |      |3.实行分级 
核算管理的单位,没有相应的核算和考        |    | 
                    |    度相衔结的考核办法。          |      |    核制度的 
扣2分。                                  |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |5.有定期进行经济活动分析的制    |  7  |1.未建立定 
期的经济活动分析制度的扣2分。            |    | 
                    |    度,做出切合实际的经济活动    |      |2.虽定期组 
织经济活动分析,但作用不大,效果不        |    | 
                    |    分析报告,提出有见解性的建    |      |    明显的扣 
2分。                                    |    | 
                    |    议和措施,对改进企业经营管    |      |3.提交的经 
济活动分析报告未能揭示影响经济效益        |    | 
                    |    理起到一定的作用。            |      |    的问题并 
提出有价值的建议或措施的扣2分。          |    | 
                    |                                  |      |4.有关职能 
部门不能按期提出分析报告和建议措施        |    | 
                    |                                  |      |    的扣1分 
。                                        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
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    二、财务管理    |6.流动资金调度筹措得当,使用    |  9  |1.流动资金 
筹措方式得当,分配使用不合理的扣3分。    |    | 
      (35分)    |    合理,严格执行计划、控制考    |      |2.未严格执 
行计划控制考核办法和归口分级管理制        |    | 
                    |    核办法和归口管理制度,资金    |      |    度的扣3 
分。                                      |    | 
                    |    使用效果好。其中三级:流动    |      |3.三级:流 
动资金周转率达不到本行业同类企业较        |    | 
  -------------------------------------- 
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                                         续上表 
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                    |      考    核    内    容        |  标  |            
   评      分      标      准              |    | 
      项      目    |-----------------|  准  |------ 
---------------------|扣分|得  分 
                    |    三    级    |    二    级    |  分  |      三    
       级      |      二        级        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
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                    |    资金周转率达到本行业同类企    |      |    好水平的 
扣3分。                                  |    | 
                    |    业较好水平;二级:流动资金    |      |4.二级:流 
动资金周转率达不到本行业同类企业平        |    | 
                    |    周转率达到本行业同类企业平    |      |    均先进水 
平扣3分。                                |    | 
                    |    均先进水平。                  |      |            
                                           |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |7.固定资产和固定资金管理使用    |  9  |1.固定资产 
和资金使用不合理,未使用、不需要、        |    | 
                    |    合理,严格执行购建、转移、    |      |    封存或闲 
置固定资产超过企业固定资产原值20%      |    | 
                    |    调拨、清理报废办法和归口分    |      |    的扣2分 
,超过10%的扣1分,低于10%的不扣分。|    | 
                    |    级管理制度。做到投资项目都    |      |2.固定资产 
购进、转移、调拨、维修、清理报废手        |    | 
                    |    有经济论证,严格计划控制,    |      |    续和审批 
制度不严格、不健全的每笔扣0.5分,扣    |    | 
                    |    节约使用资金,在促进技术进    |      |    完2分为 
止。                                      |    | 
                    |    步,产品更新换代,为企业增    |      |3.对投资项 
目缺乏经济论证或对购建项目出现的盲        |    | 
                    |    加后劲上做出成绩,取得较好    |      |    目乱建、 
不配套、不合理、不经济实用等现象未及      |    | 
                    |    的资金使用效果。              |      |    时采取措 
施,以致计划失控,资金浪费的扣1.5分。  |    | 
                    |                                  |      |4.投资项目 
未达到经济论证效益的扣1.5分。          |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |8.严格遵守成本管理条例,有成    |  9  |1.不严格遵 
守成本管理条例,无成本管理制度和成        |    | 
                    |    本管理考核制度及适合自己特    |      |    本考核办 
法的扣2分。                              |    | 
                    |    点的成本计算规程              |      |2.未建立适 
合自己特点和管理要求的成本计算规程        |    | 
                    |    其中三级:主要单位成本达到    |      |    的扣2分 
。                                        |    | 
  -------------------------------------- 
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                                               续上表 
  -------------------------------------- 
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                    |      考    核    内    容        |  标  |            
   评      分      标      准              |    | 
      项      目    |-----------------|  准  |------ 
---------------------|扣分|得  分 
                    |    三    级    |    二    级    |  分  |      三    
       级      |      二        级        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |    本行业同类企业较好水平;二    |      |3.擅自扩大 
成本开支范围每发生一项扣0.5分,扣完    |    | 
                    |    级:主要单位成本达到本行业    |      |    2分为止 
。                                        |    | 
                    |    同类企业平均先进水平。        |      |4.三级:主 
要单位成本达不到本行业同类企业较好        |    | 
                    |                                  |      |    水平的扣 
3分。                                    |    | 
                    |                                  |      |5.二级:主 
要单位成本达不到本行业同类企业平均        |    | 
                    |                                  |      |    先进水平 
的扣3分。                                |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |9.按照国家有关政策规定,合理    |  8  |1.在处理国 
家、企业、职工三者之间经济关系中违        |    | 
                    |    分配使用税后留利。            |      |    反国家有 
关政策规定的扣4分。                      |    | 
                    |                                  |      |2.在使用税 
后留利的各专项基金时,不遵守财经纪        |    | 
                    |                                  |      |    律规定, 
每发生一笔扣1分,扣完4分为止。          |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
    三、现代化管理  |10.能根据国家计划和市场需要实  |  7  |1.未实行目 
标管理、进行指标分解的扣3.5分。        |    | 
        方法的运用  |      行目标管理,并在实现目标的  |      |2.虽有目标 
管理、指标分解,但无控制和考核的措        |    | 
      (20分)    |      过程中有控制和考核的措施和  |      |    施、办法 
的扣3.5分。                            |    | 
                    |      办法。                      |      |            
                                           |    | 
                    |-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |11.运用现代化管理方法参与企业  |  7  |1.未推行现 
代化管理方法的不得分。                    |    | 
                    |      经营预测和决策,取得一定的  |      |2.虽运用了 
现代化管理方法,但因不切实际,或因        |    | 
                    |      效果。                      |      |    客观原因 
的变化,在企业生产经营预测和决策中        |    | 
                    |                                  |      |    无效果扣 
4分。                                    |    | 
  -------------------------------------- 
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                                         续上表 
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                    |      考    核    内    容        |  标  |            
   评      分      标      准              |    | 
      项      目    |-----------------|  准  |------ 
---------------------|扣分|得  分 
                    |    三    级    |    二    级    |  分  |      三    
       级      |      二        级        |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
                    |12.在会计核算中积极推广应用电  |  6  |1.未在会计 
核算中推广应用电子计算机的不得分。        |    | 
                    |      子机算机,计算机应用达到系  |      |2.电子计算 
机代替手工核算项目未达到50%的不得      |    | 
                    |      统化、段落化。              |      |    分。    
                                           |    | 
  ---------|-----------------|---|------ 
---------------------|--|---- 
    四、经济效益指  |三级:13.资金利税率、人均实现  |10  |三级:1.资 
金利税率未达到本行业同类企业较好水        |    | 
        标          |      利税、全员劳动生产率达到    |      |          平 
扣4分。                                  |    | 
      (10分)    |      本行业同类企业较好水平。    |      |      2.人 
均实现利税未达到本行业同类企业较好        |    | 
                    |                                  |  8  |          水 
平的扣3分。                              |    | 
                    |                                  |      |      3.全 
员劳动生产率未达到本行业同类企业较        |    | 
                    |                                  |      |          好 
水平扣3分。                              |    | 
                    |二级:14.资金利税率、人均实现  |      |二级:1.资 
金利税率未达到本行业同类企业平均先        |    | 
                    |      利税、全员劳动生产率达到    |      |          进 
水平的扣4分(参照国家二级企业标准,      |    | 
                    |      本行业同类企业平均先进水    |      |          下 
同)。                                    |    | 
                    |      平(参照国家二级企业标准    |      |      2.人 
均实现利税未达到本行业同类企业平均        |    | 
                    |      执行)。                    |      |          先 
进水平的扣3分。                          |    | 
                    |                                  |      |      3.全 
员劳动生产率未达到本行业同类企业平        |    | 
                    |                                  |      |          均 
先进水平扣3分。                          |    | 
  -------------------------------------- 
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