各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 
　　农村改厕是改善农村卫生环境、保护农民健康的有效措施，也是提高广大农民群众的生活质量、促进农村两个文明建设的重要内容。我省农村改厕工作，在各级政府和社会各界的支持下，广大群众积极参与，农村改厕工作取得了一定的成绩，全省农村卫生厕所普及率已由１９９３年的０．４％增长到１９９９年的８．８４％。但是，农村改厕工作与全省经济社会的发展还很不适应，尤其是距国家要求到２０００年农村卫生厕所普及率达到３５一４０％的目标，还有很大差距。为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发［１９９７］３号）和全国农村改厕工作会议精神，现就进一步加强农村改厕工作通知如下： 
　　一、进一步提高对农村改厕工作的认识 
　　农村改厕是改变农村千百年来形成的陈规陋习、移风易俗的一场革命。党的十一届三中全会以来，我省农村经济有了很大的发展，绝大多数农民的温饱问题已基本得到解决。但农村落后的环境卫生面貌改变不大，脏、乱、差现象还比较突出，特别是大部分农村厕所还十分简陋，相当一部分农民还生活在极不卫生的环境当中。同时，农村改厕也直接关系到广大村民的身体健康。据有关专家调查，在农村，８０％以上的传染病是由于厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，而与粪便有关的疾病就有３０多种。未进行无害化处理的粪便是造成肠道传染病流行的主要因素。因此，各级各部门必须从全面实现农村奔小康目标的高度，从关心群众、保障群众健康的高度，从推进农村精神文明建设的高度，进一步提高对大力推进农村改厕工作的认识，积极引导和组织农民群众改厕，在全省农村掀起一场“厕所革命”。通过改厕，带动农村环境卫生面貌的彻底改变，促进我省农村的经济发展和社会的全面进步，使广大农民逐渐形成“讲文明、讲卫生、树新风”的社会主义新风尚。 
　　二、农村改厕的规划目标 
　　根据国家的要求和我省农村的实际，到２００５年，农村改厕普及率达到３０％，其中，贵阳市达到６０％以上；遵义市、六盘水市达到３５％以上；安顺、铜仁、毕节地区、黔南、黔西南、黔东南自治州达到２５％以上；农民人均纯收人在全省平均水平以上的县（市、区），改厕目标必须达到全省改厕平均水平以上。自２００６年以后，全省的农村改厕普及率每年要提高３个百分点以上。 
　　各地、州、市要根据上述目标要求，制定出年度改厕目标计划和长期规划，并把任务逐级分解到县（市、区），层层落实责任目标。 
　　三、切实解决好改厕工作的实际问题 
　　农村改厕是一项“破千年旧俗，利当代子孙”的变革，农民群众对这项工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，尚未引起普遍重视。因此，各级各部门要提高认识，加强领导，按照全省的农村改厕部署，明确工作思路，精心组织实施。 
　　（一）加强领导，狠抓落实。农村改厕作为我国政府向国际社会承诺的指标之一，同时又是农村移风易俗、改变农村环境卫生落后面貌的基础设施，各级政府要把它列入重要议事日程，作为关心农民群众、促进农村经济和社会发展的大事来抓。要把改厕工作纳入当地经济与社会发展规划，同步实施。省人民政府已成立贵州省农村改厕工作领导小组，各级政府也应成立相应的领导机构，以加强对改厕工作的领导。要不断改善改厕工作办事机构人员的工作条件，确保工作人员的连续性和稳定性。省改厕领导小组各成员部门，要根据本系统的特点，切实抓好试点，完成一定的改厕任务。各级财政部门要将农村改厕经费列入财政预算，落实到位。 
　　（二）广泛宣传，大造舆论。各地要结合创建卫生乡镇、卫生村寨和文明乡镇、文明村寨活动，积极推进“九亿农民健康教育行动”，采取多种形式，广泛深入开展“喝卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境”的宣传教育工作，大力宣传改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环境效益，使广大农民群众真正认识和体会到改厕的重要意义和好处，自觉地进行改厕。 
　　（三）抓好典型示范，推广成功经验。在农村改厕工作中，要抓好示范村、示范户和示范单位的建设。各地、州、市要抓好示范县；每个县要抓好示范乡（镇）；每个乡（镇）要抓好示范村；每个村要抓好示范户。要用事实教育群众，引导群众主动改厕。在抓好示范的基础上，认真总结经验，以点带面。首先在乡（镇）机关、学校、卫生院和企业等单位以及党员、团员、乡村干部、教师、医生和妇女干部等骨干户中实施，充分发挥他们的带头作用，进而在广大农民群众中全面推广。 
　　（四）加强技术培训，确保改厕质量。各地要坚持因地制宜、经济实用的原则，从当地的居住环境、气候条件和经济条件等实际情况出发，选择适宜的改厕模式，做到农民既能承受得了，又基本达到卫生要求，在此基础上逐步提高标准。改厕示范县（市、区）、乡、村、户和经济状况相对富裕的地区应大力推广三格式、双瓮式、水冲式和沼气式卫生厕所，其他地区主要是对现有农厕按照卫生厕所（有墙、有顶，厕坑及贮粪池不渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，贮粪池密闭有益，粪便及时清除并进行无害化处理）的要求，进行改造，缺什么补什么。各地要结合适用于本地的卫生厕所类型，逐级举办农村改厕技术培训班，不断扩大改厕技术队伍。各级爱卫办要建立基层改厕的器材供应渠道，做好器材供应服务工作。 
　　四、部门配合，齐抓共管 
　　农村改厕工作涉及面宽，技术性较强，投资也比较大，是一项社会系统工程。各级各部门要在政府的统一领导下，充分发挥爱卫会、妇儿工委和改厕工作领导小组的组织协调职能，依靠各成员部门，明确职责，各司其职，发挥各自的优势，形成合力，不断推动我省农村改厕工作向前发展。 
　　各级爱卫会和妇儿工委是抓农村改厕的主要协调和执行部门，要相互配合，负责组织协调、督促检查、分类指导、抓好试点，推广先进经验，并进一步搞好调查研究，制定规划措施，为政府决策当好参谋。 
　　农业部门要结合生态农业建设，加强农村能源建设和肥料建设工作，大力推广“三联通”沼气厕所。将改厕工作纳入小康村（户）考核内容。 
　　卫生部门要把农村改厕作为初级卫生保健工作的重要内容来抓，保证办事机构、人员、经费的落实。积极向农民宣传改厕防病保健康的重要性和迫切性，努力普及卫生知识，改变不卫生的习惯。 
　　建设部门要把农村改厕纳入村镇建设规划，结合“双百”小城镇建设，抓好改厕工作。要组织农厕设计评比，将优秀设计方案编制定型图，提供农厕设计给用户选用。做到建新房与建卫生厕所同时设计、同时施工。 
　　科技部门要积极组织力量进行研究，设计出适用于我省不同地区的新型卫生厕所，并结合自己的工作实际，积极协助做好农村改厕工作。 
　　交通部门要积极做好交通沿线和加油站的厕所改造工作。 
　　计划部门要把农村改厕纳入当地农村经济社会发展总体规划。 
　　财政部门要及时安排一定的改厕专项资金，对上级下拨的改厕经费要及时拨付到位，不得挪用，做到专款专用，地（州、市）、县（市、区）财政部门要根据省级财政部门下拨的资金数分别按１：１的比例，安排改厕专项资金。 
　　水利部门在抓好乡镇供水、解决农村人畜饮水问题的同时，要积极支持农村的改厕工作。 
　　外经贸部门要积极协助争取国际援助资金，引进先进管理技术，促进全省改厕工作。 
　　民族部门要积极抓好民族地区，特别是民族风情点的改厕工作。 
　　旅游、文化部门要积极配合抓好文化、旅游景点及其交通沿线的改厕工作。 
　　国土部门在审批农民修建新房用地时，对厕所用地要给予优惠。 
　　扶贫部门在安排、使用扶贫专项资金时，对改厕项目要予以扶持。 
　　民政部门在安排灾民因灾倒房恢复重建时，要指导搞好厕所建设。 
　　教育部门要把改善学校的公厕和开展学生健康教育，作为一件大事来抓。 
　　广播电视、新闻部门要结合“讲文明、树新风”活动大力开展改厕工作的宣传教育，采取各种灵活多样的形式，大张旗鼓地向群众宣传改厕的意义和好处，经常报道改厕方法、效果和进展情况，真正使改厕工作做到家喻户晓，营造村民自觉改厕的社会氛围。 
　　共青团组织要充分发动团员青年积极带头改厕，发挥他们在农村中的生力军、突击队作用。 
　　妇联组织要宣传和动员广大妇女参与改厕及改厕后的使用、管理和监督。 
　　总之，各有关部门一定要按照确定的分工，充分发挥各自的职能作用，把改厕与自己的本职工作有机地结合起来，在制定工作计划时，要将改厕任务纳人进去。省农村改厕工作领导小组各成员部门，每年还要完成４００户以上农户的改厕任务，不是省农村改厕工作领导小组的单位，也应完成一定数量的改厕任务，使农村改厕工作真正与扶贫工作、小城镇建设、“渴望”工程、农田基本建设、生态农业、精神文明建设等紧密地结合起来，在全社会掀起关心、支持、帮助农村改厕的热潮。 
　　五、加强对农村改厕工作的检查与监督 
　　省及各地、州、市有关部门要将农村改厕工作纳入本地、本部门的工作考核内容，加强检查与监督。省改厕领导小组办公室负责日常监督与检查工作。省改厕领导小组每年要对各地各有关部门的改厕工作进行考核，对没有完成目标任务的，要在全省予以通报批评，限期完成。各地（州、市）、县（市、区）也要建立农村改厕工作的检查考核制度。省要拿出一定的经费，用于奖励农村改厕工作搞得好的地区和部门，具体奖励办法由省改厕领导小组制定。今后，凡是没有按时完成改厕目标任务的县（市、区）、乡（镇）、村，不能评为卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）、卫生村寨和文明城市、文明县城、文明乡（镇）、文明村寨，原已经评上的，改厕工作要尽快完善，限期完成改厕任务，完不成任务的，要取消其荣誉称号。 
 
 
贵州省人民政府 
二○○○年七月二十五日