陕政办函[2008]24号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》有关规定，按照国务院办公厅统一部署，为做好突发公共事件年度总结评估工作，请各设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构按照职责分工，对2007年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析。经省政府同意，现将有关事项通知如下：
一、总结评估的主要内容
（一）基本情况。分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括2007年事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况，以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。
（二）应对工作总结评估。对照《陕西省突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、机构编制及人员配备、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面，对2007年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
（三）工作建议。针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。
（四）典型案例分析。根据点面结合的原则，从2007年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择1-2个典型案例，对防范应对工作各重点环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，改进工作。
二、总结评估的组织工作
请各设区市人民政府办公室（应急办）负责汇总编写本地区各类突发事件应对工作总结评估报告；省人民政府有关工作部门、直属机构按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各有关部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。具体分组情况如下：
1.自然灾害组：请省民政厅牵头，省国土资源厅、省交通厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省地震局、省气象局、省防汛抗旱总指挥部参加。
2.事故灾难组：请省安监局牵头，省国防科工委、省公安厅、省建设厅、省交通厅、省信息产业厅、省农业厅、省国资委、省质量技术监督局、省环保局、省旅游局、省气象局、陕西煤矿安全监察局、中国民用航空西北地区管理局、国家电力监管委员会西北监管局、西安铁路局参加。
3.公共卫生事件组：请省卫生厅牵头，省农业厅、省商务厅、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省林业厅、省食品药品监督管理局参加。
4.社会安全事件组：请省公安厅牵头，省发展和改革委员会、省政府外事办公室、省教育厅、省民委、省民政厅、省人事厅、省国土资源厅、省建设厅、省商务厅、省国资委、省环保局、省宗教局、省信访局、人民银行西安分行、银监会陕西监管局、证监会陕西监管局、保监会陕西监管局参加。
三、有关要求
1.各设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构要高度重视突发公共事件年度总结评估工作。牵头部门要做好组织协调和计划安排，各设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构要安排业务骨干积极参与，全面、准确、深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。
2.要做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，各项数据的统计要规范、细致、避免重复和疏漏。要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。
3.请各设区市人民政府、各编写组牵头部门于2月25日前将经主要负责同志审定后的本地区、本编写组总结评估报告稿（一式二份）通过机要渠道送达省应急办，电子数据通过政府办公厅二邮系统（sxyjb@sxs?gov?cn）或省政府值班信息管理系统报送。
4.请各设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构各确定一名参加总结评估工作的具体工作人员，将姓名、职务、手机和固定电话于2008年2月15日前报省应急办。
联系人：王铁钢 (029)87291333
刘一兵 (029)87291241
传真：(029)87292311

陕西省人民政府办公厅
二○○八年二月四日