四川省无线城市规划(2010—2012年)2011年度工作计划
为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省无线城市规划（2010-2012年）的通知》（川办函〔2010〕33号）确定的年度目标任务，加快推进我省无线城市建设和应用，促进我省信息服务业发展，制定本年度工作计划。
一、工作目标
2011年计划投资50亿元，建设3g网络基站9600个，wlan（无线局域网络）热点区域覆盖11050个，无线城市网络基本覆盖到乡镇一级，基本形成以无线宽带公众综合信息服务系统、无线宽带电子政务系统、工业生产无线宽带应用系统、经济服务配套无线宽带信息系统、旅游无线宽带信息系统、文化生活无线宽带信息系统等6大重点应用系统为代表的无线城市应用体系。（责任单位：省通信管理局、各基础电信运营企业）
二、工作重点
（一）加快无线城市网络建设。继续提高无线城市网络的广度、厚度和容量，加强重点区域的3g网络深度覆盖，实现城区和城郊连续覆盖，高速公路、景区及沿线连续覆盖，基本实现3g网络覆盖到乡镇一级，其中成都等5个城市的3g网络覆盖到大部分行政村，重点乡镇部署升级增强性3g网络；针对经济开发区、工业园区及重点旅游区，重点打造3g精品网，实现区域内连续覆盖。重点完善商业区、交通枢纽、高校、酒店、商业性写字楼wlan覆盖，实现城市集中商业区覆盖率达到80％，交通枢纽覆盖率达到90%，高校覆盖率达到95%，酒店（四星级及以上）覆盖率达到95%，商业性写字楼达到85％的覆盖率。（责任单位：省通信管理局、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
（二）加快构建无线城市应用体系。
1.无线宽带公众综合信息服务系统。加快科教文卫、劳动保障、公众信息资源、城市安全等公共服务领域的信息化建设，发展具有各市（州）地方特色的公众信息化，促进从基础应用向应用深化转变，提高社会公共服务水平。开发推广好“无线四川门户平台”、“金色校园系统”、“校讯通”、“社保通”、“水电气手机催缴”、“移动查勘”等项目。（责任单位：省通信管理局、省直有关部门、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
2.无线宽带电子政务系统。强化资源整合、信息共享和业务协同，推进无线宽带电子政务工程，优化政府网站建设，构建移动政务平台，推进移动政务应用，提高政府的执政能力和服务水平。开发推广好“3g政务网站”、“无线政务”、“警务通”、“城管通”、“移动警务执法”、“司法社区纠正”、“工商移动执法”、“环保监控（移动监控）”、“12110短信报警平台”等项目。（责任单位：省通信管理局、省直有关部门、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
3.工业生产无线宽带应用系统。强化产业园区无线信息化综合服务平台建设，建设综合办公管理系统、视频监控系统、通信管理调度系统、治安巡逻对讲系统等系统。加快重点企业的无线信息化建设，积极支持骨干企业无线信息化示范试点。开发推广好园区综合信息服务系统、企业一卡通系统等项目。（责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委、各基础电信运营企业）
4.经济服务配套无线宽带信息系统。重点做好商贸、物流、金融等行业无线宽带信息化应用，加快构筑适度智能化的公共采购信息系统，整合交通、港口、银行、海关、工商、税务等相关部门的物流信息资源，搭建实时、动态信息查询、采集、分析、控制管理平台，推动金融业办公、客服、运营、支付等环节无线宽带应用。开发推广好手机支付、四川省电子商务交易平台、“车务通”、物流信息共享平台、“银信通”等项目。（责任单位：省通信管理局、商务厅、交通运输厅、人行成都分行、各基础电信运营企业）
5.旅游无线宽带信息系统。加强旅游门户网站建设，实现智能移动终端上多种表现形式，优化支付通道，逐步实现旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱）的无线快速预定，加强旅游数字化管理，优化旅游呼叫系统，提升四川旅游档次和形象。开发推广好“数字景区”、“美景面对面”、旅游团队质量跟踪管理系统、旅游景区导览系统、旅游信息彩信杂志等项目。（责任单位：省通信管理局、省旅游局、各基础电信运营企业）
6.文化生活无线宽带信息系统。加强娱乐资源整合力度，融合广播电视、影视、动漫、音乐、体育、游戏等内容，创新打造城市休闲文化圈；开发个性化无线宽带平台，以个人网络社交为中心，增强社交平台功能，丰富文化社交生活。重点做好“无线音乐基地”、“天翼空间”项目建设和发展，开发推广好“无线娱乐”等项目。（责任单位：省通信管理局、文化厅、省广电局、省新闻出版局、省体育局、各基础电信运营企业）
（三）强化网络与信息安全，构筑绿色网络。强化网络应急容灾能力建设，依托无线城市公众网，做好应急预案制定、应急资源储备、应急抢险队伍建设、应急容灾技术创新等工作，提升无线通信网络的应急容灾能力。加强信息安全监管，提升网络安全水平，确保国家机密安全，防范商业企业机密和个人信息泄露。完善技术管理手段，遏制各类有害不良信息传播，营造文明健康、积极向上的网络环境。开展通信行业自律，坚决抵制网络淫秽色情与低俗信息，严格清理违背社会公德、损害青少年身心健康的手机网络低俗信息。（责任单位：省通信管理局、各基础电信运营企业）
（四）注重节能减排，建设节约型网络。深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，落实共建共享要求，避免重复建设，节约土地、能源和原材料的消耗，在技术、产品、维护等方面强化节能减排，降低网络建设和运营成本，构筑经济优质的绿色网络。防治电磁辐射污染，确保辐射环境优良及人民健康，强化电磁辐射剂量监测与排放监测的管控，防止局部地区电磁辐射剂量超标。（责任单位：环境保护厅、省通信管理局、各基础电信运营企业）
三、工作措施
（一）完善工作机制。在省政府统一领导下，省通信管理局要切实加强统筹协调。各市（州）无线城市建设协调机构要认真组织开展当地无线城市规划实施，推动重点项目建设和应用，协调解决规划实施中的困难和问题。（责任单位：省通信管理局、各市州人民政府）
（二）落实支持政策。进一步抓好有关支持政策落实工作，对基础电信企业在要素保障、财政投入、融资渠道、营造良好建设环境等方面给予支持。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅、财政厅、省通信管理局、人行成都分行、省电力公司、各市州人民政府）
（三）加强工作宣传。充分利用各种新闻媒体宣传无线网络建设成果和各项重点应用，客观反映我省无线城市建设的思路、政策、重点和最新进展，营造良好舆论氛围。（省政府新闻办、各市州人民政府）
一、工作目标
2011年计划投资50亿元，建设3g网络基站9600个，wlan（无线局域网络）热点区域覆盖11050个，无线城市网络基本覆盖到乡镇一级，基本形成以无线宽带公众综合信息服务系统、无线宽带电子政务系统、工业生产无线宽带应用系统、经济服务配套无线宽带信息系统、旅游无线宽带信息系统、文化生活无线宽带信息系统等6大重点应用系统为代表的无线城市应用体系。（责任单位：省通信管理局、各基础电信运营企业）
二、工作重点
（一）加快无线城市网络建设。继续提高无线城市网络的广度、厚度和容量，加强重点区域的3g网络深度覆盖，实现城区和城郊连续覆盖，高速公路、景区及沿线连续覆盖，基本实现3g网络覆盖到乡镇一级，其中成都等5个城市的3g网络覆盖到大部分行政村，重点乡镇部署升级增强性3g网络；针对经济开发区、工业园区及重点旅游区，重点打造3g精品网，实现区域内连续覆盖。重点完善商业区、交通枢纽、高校、酒店、商业性写字楼wlan覆盖，实现城市集中商业区覆盖率达到80％，交通枢纽覆盖率达到90%，高校覆盖率达到95%，酒店（四星级及以上）覆盖率达到95%，商业性写字楼达到85％的覆盖率。（责任单位：省通信管理局、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
（二）加快构建无线城市应用体系。
1.无线宽带公众综合信息服务系统。加快科教文卫、劳动保障、公众信息资源、城市安全等公共服务领域的信息化建设，发展具有各市（州）地方特色的公众信息化，促进从基础应用向应用深化转变，提高社会公共服务水平。开发推广好“无线四川门户平台”、“金色校园系统”、“校讯通”、“社保通”、“水电气手机催缴”、“移动查勘”等项目。（责任单位：省通信管理局、省直有关部门、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
2.无线宽带电子政务系统。强化资源整合、信息共享和业务协同，推进无线宽带电子政务工程，优化政府网站建设，构建移动政务平台，推进移动政务应用，提高政府的执政能力和服务水平。开发推广好“3g政务网站”、“无线政务”、“警务通”、“城管通”、“移动警务执法”、“司法社区纠正”、“工商移动执法”、“环保监控（移动监控）”、“12110短信报警平台”等项目。（责任单位：省通信管理局、省直有关部门、各市州人民政府、各基础电信运营企业）
3.工业生产无线宽带应用系统。强化产业园区无线信息化综合服务平台建设，建设综合办公管理系统、视频监控系统、通信管理调度系统、治安巡逻对讲系统等系统。加快重点企业的无线信息化建设，积极支持骨干企业无线信息化示范试点。开发推广好园区综合信息服务系统、企业一卡通系统等项目。（责任单位：省通信管理局、省经济和信息化委、各基础电信运营企业）
4.经济服务配套无线宽带信息系统。重点做好商贸、物流、金融等行业无线宽带信息化应用，加快构筑适度智能化的公共采购信息系统，整合交通、港口、银行、海关、工商、税务等相关部门的物流信息资源，搭建实时、动态信息查询、采集、分析、控制管理平台，推动金融业办公、客服、运营、支付等环节无线宽带应用。开发推广好手机支付、四川省电子商务交易平台、“车务通”、物流信息共享平台、“银信通”等项目。（责任单位：省通信管理局、商务厅、交通运输厅、人行成都分行、各基础电信运营企业）
5.旅游无线宽带信息系统。加强旅游门户网站建设，实现智能移动终端上多种表现形式，优化支付通道，逐步实现旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱）的无线快速预定，加强旅游数字化管理，优化旅游呼叫系统，提升四川旅游档次和形象。开发推广好“数字景区”、“美景面对面”、旅游团队质量跟踪管理系统、旅游景区导览系统、旅游信息彩信杂志等项目。（责任单位：省通信管理局、省旅游局、各基础电信运营企业）
6.文化生活无线宽带信息系统。加强娱乐资源整合力度，融合广播电视、影视、动漫、音乐、体育、游戏等内容，创新打造城市休闲文化圈；开发个性化无线宽带平台，以个人网络社交为中心，增强社交平台功能，丰富文化社交生活。重点做好“无线音乐基地”、“天翼空间”项目建设和发展，开发推广好“无线娱乐”等项目。（责任单位：省通信管理局、文化厅、省广电局、省新闻出版局、省体育局、各基础电信运营企业）
（三）强化网络与信息安全，构筑绿色网络。强化网络应急容灾能力建设，依托无线城市公众网，做好应急预案制定、应急资源储备、应急抢险队伍建设、应急容灾技术创新等工作，提升无线通信网络的应急容灾能力。加强信息安全监管，提升网络安全水平，确保国家机密安全，防范商业企业机密和个人信息泄露。完善技术管理手段，遏制各类有害不良信息传播，营造文明健康、积极向上的网络环境。开展通信行业自律，坚决抵制网络淫秽色情与低俗信息，严格清理违背社会公德、损害青少年身心健康的手机网络低俗信息。（责任单位：省通信管理局、各基础电信运营企业）
（四）注重节能减排，建设节约型网络。深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，落实共建共享要求，避免重复建设，节约土地、能源和原材料的消耗，在技术、产品、维护等方面强化节能减排，降低网络建设和运营成本，构筑经济优质的绿色网络。防治电磁辐射污染，确保辐射环境优良及人民健康，强化电磁辐射剂量监测与排放监测的管控，防止局部地区电磁辐射剂量超标。（责任单位：环境保护厅、省通信管理局、各基础电信运营企业）
三、工作措施
（一）完善工作机制。在省政府统一领导下，省通信管理局要切实加强统筹协调。各市（州）无线城市建设协调机构要认真组织开展当地无线城市规划实施，推动重点项目建设和应用，协调解决规划实施中的困难和问题。（责任单位：省通信管理局、各市州人民政府）
（二）落实支持政策。进一步抓好有关支持政策落实工作，对基础电信企业在要素保障、财政投入、融资渠道、营造良好建设环境等方面给予支持。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅、财政厅、省通信管理局、人行成都分行、省电力公司、各市州人民政府）
（三）加强工作宣传。充分利用各种新闻媒体宣传无线网络建设成果和各项重点应用，客观反映我省无线城市建设的思路、政策、重点和最新进展，营造良好舆论氛围。（省政府新闻办、各市州人民政府）
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