深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发贯彻落实《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》工作方案的通知

　　
　　

　　委机关各处室、各直属单位、各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）：

　　

　　为进一步贯彻落实市委市政府《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》（以下简称《纲要》），做好2011年深圳第26届世界大学生运动会筹办和全国文明城市迎检及国家环保模范城市的复核工作中医疗卫生保障任务，现将《深圳市卫生系统贯彻落实深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

　　

　　二〇一一年一月七日

　　

　　附件

　　深圳市卫生系统贯彻落实《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》工作方案

　　

　　为贯彻落实市委市政府《深圳市迎大运、创全国文明城市标兵200天行动纲要》（以下简称《纲要》），进一步做好2011年深圳第26届世界大学生运动会筹办和全国文明城市迎检及国家环保模范城市的复核工作中医疗卫生保障任务，彰显深圳卫生系统风采，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　 　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，紧紧抓住 筹办2011年深圳第26届世界大学生运动会和全国文明城市迎检及国家环保模范城市的复核等重大机遇，大力弘扬“想干、敢干、快干”精神，认真落实《纲要》、《深圳第26届世界大学生运动夏季运动会医疗卫生工作方案》和《2011年深圳大学生夏季运动会食品安全保障工作总方案》工作要求，深入开展迎大运、创全国文明城市标兵200天行动，出色完成大运会筹办的各项医疗卫生保障任务，全面展示深圳医疗改革成果和广大医护人员奋发向上的精神风貌。

　　二、组织保障

　　成立以为江捍平为组长，蓝镇强、彭汉共、刘萍、张丹、许四虎、罗乐宣、孙美华、陈育民、谢若斯为副组长，各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）局长、委机关各处室负责人为成员的落实《纲要》领导小组，统一对全市卫生系统迎大运、创全国文明城市标兵200天行动的协调领导，日常具体督办工作由委大运办负责。

　　三、主要任务

　　（一）开展礼仪教育，争当文明先锋

　　1、2011年1月至9月，采取请进来、学典型等方式，组织全市卫生工作人员参加“讲职业礼仪、树行业新风”等活动，树立和学习身边典型，使每位卫生工作者成为讲文明、守礼仪的先行者，使卫生系统内外处处呈现注重礼仪修养，礼貌待人，言语谦和，举止得体的新景象。

　 　2、开展“微笑在窗口行动”。2011年1月至5月，组织全系统窗口单位（行政许可受理、卫生监督、医院、计生服务机构、社康中心）工作人员开展学微 笑、学礼仪活动，强化“我迅捷、您方便”和“我热情、您温馨”等服务理念，展现深圳卫生系统文明形象。6月至9月，各窗口单位在创建青年文明号、巾帼文明 示范岗、构建和谐医患关系示范岗等活动基础上，结合政风行风民主评议，开展“我微笑、我服务”、创文明标兵、创2011年度“十佳”等比学赶超活动，不断 规范和提高服务质量，营造和谐医护、医患关系，提升内外部和谐度、满意度。

　　3、开展机关干部岗位创优行动。进一步落实委《关于开展机关作风大提升活动的实施方案》， 继续开展好“党建特色组团”创建活动、开展好“百优处室” 及 “百优处室带头人”的“双百”竞赛活动。每位机关工作人员要以“迎大运，文明和谐我先行”为行动指南，在岗位上争当文明服务标兵，在言行上成为文明和谐示 范者。2011年1月至9月组织机关工作人员参加周末志愿活动，开展文明出行宣传劝导，倡导排队文化，协助维持医院、公交秩序。

　　上述三项工作由彭汉共同志负责；牵头处室为委党工委办；责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、委机关其他处室、市卫生监督局、各医院等窗口单位。

　　4、积极参与“深圳市民讲外语”行动。2011年1月至7月，加快落实《大运会医疗卫生语言保障实施方案》进度，在前期已完成“深圳市卫生系统医学外语人才储备库”及语言志愿者招募的基础上，分层、分批以各种形式组织开展对卫生系统一线工作人员为重点的英语口语强化培训和全员公共英语普及培训。

　　此项工作由陈育民同志负责；牵头处室为委人事处负责，责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、市医学继续教育中心、市属各医疗卫生单位。
（二）美化医疗环境，畅顺医疗流程

　　5、2011年1月至9月，结合各医院文化建设，开展医疗卫生单位环境美化行动，梳理就医流程，大运会期间开辟大运绿色通道，做好导医服务，确保医疗环境整洁、舒适、有序。

　　6、2011年2月底前完成对市外事办发布的《深圳市公共场所双语标志英文翻译规则及实施指南》（医药卫生类）修改意见的收集整理，并反馈给市外事办修订。

　　上述两项工作由陈育民同志负责，牵头处室为人事处，责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、市医学继续教育中心、市属各医疗卫生单位。

　　7、2011年7月前完成梳理并规范各医疗卫生单位尤其是医院等窗口单位公共场所的中英文标志。

　　此项工作由许四虎同志负责，牵头处室为委医政处，责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、市属各医疗卫生单位。

　　8、大力开展控烟宣传，营造绿色、健康大运环境。

　　此项工作由张丹同志负责，牵头处室为委疾控处，责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、市健康教育研究所、市属各医疗卫生单位。

　　（三）落实保障任务，医疗卫生就位

　　9、进一步落实《深圳第26届世界大学生运动夏季运动会医疗卫生工作方案》，2011 年1月至5月进一步完善大运会各指定医院、大运村综合诊所软硬件建设，设备安装、调试等工作；做好医疗物资储备和血源保障，确定医疗救援专家和进驻综合医 疗中心医护人员名单，强化定点、进村医务人员培训，6月至9月确保测试赛及大运会医疗救护工作顺利完成。全市组织开展“迎大运医安一号”行动，加强医疗广 告监测，严厉打击非法行医。

　　此项工作由谢若斯同志负责，牵头处室为医管处、医政处，责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、市卫生监督局、市血液中心、全市各医疗卫生单位。

　 　10、进一步加强卫生防病工作，2011年1月至5月开展大运会开、闭幕式及各场馆、指定酒店及周边等重点区域病媒生物监测，指导有关部门强化消杀工 作；完成传染病的风险识别与评估。确定进场驻点卫生防疫人员，完成对各级各类人员的专题培训；2011年5月以前，建立并完善大运会期间传染病及疑似传染 病例治疗、控制及报告程序；6月至9月加强传染病监测、预警，做好大运会期间结核病、性病防治工作。加强饮用水卫生和室内空气质量的监测，建立并完善食品 安全事故、生活饮用水污染突发公共卫生事件的报告系统，强化岗位责任。7-9月与公安部门配合，做好重性精神病人的排查工作和个案管理，降低肇事肇祸率， 促进社会和谐，确保“大运会”平安顺利。

　　11、强力推进公共场所卫生监督和职业卫生监督， 2011年1至5月完成对新建场馆、新建指定酒店进行预防卫生学评价；依法开展卫生审查、监督监测，审批卫生许可，及时向大运局及相关单位通报监测、评价 结果。明确派驻指定酒店、场馆的卫生监督和卫生检验人员，7月前完成相关知识强化培训，确保赛事期间卫生监督有序进行。

　　12、进一步落实《深圳第26届世界大学生夏季运动会食品安全保障工作方案》和《2011年深圳世界大学生夏季运动会食品安全保障工作总方案》， 加大食品安全综合协调力度，2011年1月至4月牵头组织市场监管局等单位起草、申报大运会食品安全标准；组织开展食品安全与产品质量信息发布与宣传工 作。协调相关职能部门做好赛事筹备阶段食品安全监督管理工作，组织开展食品安全事故应急演练；5月至6月组织开展大运会食品安全保障督查；7月至9月组织 协调相关部门加强对赛时运行阶段食品安全监督检测以及应急处置工作。

　　此三项工作由张丹同志负责，牵头处室为委疾控处、食卫处；责任单位为各区卫生局（新区公共事业局）、市卫生监督局、市疾控中心等。

　　13、2011年1月至5月完善《大运会突发公共卫生事件应急预案》 等各种医疗卫生应急预案，确定我市应对重大传染病、食品安全事故、职业中毒、创伤等伤病员的预防控制基地和医疗救治基地，储备卫生应急物资；明确医疗救治 指挥、调度等工作流程；6月至7月分层次、分专业组织开展对驻点人员、救护专家团队、医疗卫生志愿者应急救护培训和应急演练，通过检查验收。8月至9月全 天候进入应急待命状态，一旦发生突发事件，确保卫生应急队伍能够快速有效地开展医疗救援和疾病防控。
此此项工作由谢若斯同志负责，牵头处室为委应急办、医管处，责任单位为市120急救指挥调度中心、各区卫生局（新区公共事业局）、全市各医疗卫生单位。

　　（四）强化信访维稳，及时化解矛盾

　 　2011年1月至9月，各单位每月要开展一次维稳形势分析，每两个月开展一次矛盾纠纷大排查大化解工作，及时发现掌握矛盾隐患，严格按照“属地管理”和 “谁主管谁负责”，落实领导定期接访制度，加强信息沟通，特别是对一些热点问题、群众反复反映、意见强烈的问题，要一抓到底，做到苗头隐患不消除不放手， 矛盾问题不解决不放手。

　　此此项工作由陈育民同志负责，牵头处室为委秘书处（信访室），责任单位为各区卫生局、人口计生局（新区公共事业局）、全市各医疗卫生单位。

　　四、工作措施

　　（一）提高认识、加强领导

　　各级卫生、计生行政部门、各单位要充分认识开展迎大运、创全国文明城市标兵200天行动的重要意义，积极行动起来，成立相应的工作机构，实行党政“一把手”亲自抓、负总责，紧紧围绕市委市政府的工作部署和《行动纲要》要求，落实各项工作；加强督促指导，层层落实，确保日常工作和“迎大运、创全国文明城市标兵”两不误、两促进。

　　（二）广泛动员、人人参与

　 　各单位广泛发动，发挥工青妇等群团组织的平台和纽带作用，充分调动每位职工参与本次活动的积极性、主动性。结合各单位文化主题，组织开展形式多样的“迎 大运、创全国文明城市标兵”宣传培训活动，号召每位卫生计生工作者尤其是机关工作人员要围绕“想干、敢干、快干”的主题，以“迎大运，文明和谐我先行”为 行动指南，积极投身周末志愿活动，养成崇高的职业道德、社会公德和家庭美德，成为做文明、健康、科学生活方式的倡导者、推动者和实践者。

　　（三）周密部署、稳步推进

　　各单位要根据《行动纲要》 要求和职责分工，认真制定本单位的行动计划和实施方案，周密部署、细化任务，做到“六定”，即定目标、定标准、定责任、定时段、定保障措施、定考核奖惩， 稳步推进各项工作。及时对各项方案、预案进行梳理完善，组织培训和应急演练，对每一阶段工作进行回顾和总结，查找薄弱环节，做到不留死角、不留盲点，防范 未然。

　　（四）整合资源、形成合力

　　委规财部门要加强大运会保障活动经费预算管理，统筹资源和优化配置，避免资源浪 费；及时与大运局、市财经委沟通，在坚持厉行节约、廉洁高效的原则和前提下，切实保障各专业经费投入，确保各种设备及时采购、安装、调试到位。急救、疾 控、卫生监督等部门要发挥科技手段，加强在线监督监测和信息沟通，强化市区之间、单位之间的联动机制，形成合力，使整体保障工作高效有力。

　　（五）加强考评、奖惩结合

　　加强督促检查、考核评估，建立奖惩制度。鼓励干部职工积极参与迎大运、创全国文明城市标兵活动，注意挖掘和宣传先进典型，营造比学赶超氛围，激发每位职工的参与热情，将“迎大运、创全国文明城市标兵”《行动纲要》 实施效果，列为各单位及主要领导年度述职考评、履行岗位目标责任制的重要内容，并与2011年度“十佳医德医风先进个人”等“十佳”评比活动结合起来。对 落实不到位、效果不明显、态度不积极、市民满意度不高、投诉较多，甚至发生事故的单位及责任人，要查清原因、追究相应责任。