中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于加强抢险救灾及开展灾后重建工作的紧急通知
各区县(自治县)党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：
今年以来，我市相继遭受“5·6”大风冰雹灾害以及“6·19”、“7·8”、“7·17”暴雨洪灾袭击，给人民群众生命财产造成损失。市委、市政府高度重视抢险救灾和灾后重建工作，要求全市上下紧急动员起来，全力投入抢险救灾和灾后重建。为此，特紧急通知如下。
一、全力以赴抢险救灾，千方百计保障人民群众生命财产安全
各级各部门都要把抢险救灾作为当前的重要任务，把确保人民群众生命财产安全放在第一位，切实加强组织领导，动员社会各方面力量，迅速投入到抢险救灾的工作中去。严格落实抗灾救灾行政首长负责制，确保责任层层落实到乡镇街道、村社、企业，落实到抗灾救灾每一个工作环节，责任到人。对因组织不得力、工作不到位、处置不及时而造成严重人员伤亡和财产损失的，要依法追究有关领导和人员的责任。主要领导要在第一时间赶赴灾害现场，靠前指挥。市级有关部门要组织人员深入灾区，密切配合，对灾区需要解决的资金、物资、技术等问题，实行急事急办，特事特办。各级民政、应急、防汛、医疗等部门和武警部队，要组织应急救灾人员，深入受灾现场，组织开展抢险救灾;各区县党委、政府办公室和各级防汛抗旱指挥部、应急办以及民政、工业、农业、交通、城建等主管部门必须坚持24小时值班，及时掌握和报告情况，协调、指挥抗灾救灾。
二、妥善安排受灾群众生活，确保灾民有饭吃有房住
在灾难面前，各级党委、政府要深入细致解决好灾区群众的生活困难。相关部门特别是受灾区县要组织工作队，深入每一个受灾群众家庭，妥善安排受灾群众基本生活，抓好救灾物资和生活用品的调运及供应，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时救治。对重灾户要采取“一对一”的帮扶办法，切实解决他们的生活困难。要组织力量搞好灾后环境清理整治，对街道、村庄留存的淤泥、水上漂浮的杂物、沿江两岸残留的垃圾、倒房形成的废墟、折断的林木进行打捞和清理，全面开展消、杀、灭等防疫防病工作，严防疫病流行和传播。加大灾区治安巡逻防控力度，确保灾区社会安定，人心稳定。
三、进一步加强灾情监测预报，继续搞好灾害预防
目前，我市仍处于主汛期内，各种自然灾害随时可能发生。气象、水利、国土房管、林业、农业、地震等部门要继续密切关注雨情、水情、汛情、旱情、雹情、雷情、地灾险情、森林火情、有害生物灾情等发展变化，做好监测和预报，为灾害预防提供准确信息。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要加强监测。一旦出现灾情、险情，要通过广播、电视、短信、网络、锣鼓等有效方式，及时、准确发布预警信息。各级各部门要及时启动应急预案，组织干部群众提前做好防灾抗灾救灾准备，有效避免和减轻灾害损失。
要进一步加强隐患再排查工作，发现隐患及时消除，不能及时消除的要落实防范措施和应急预案，该搬迁撤离的必须及时搬迁撤离。加强河道、城市低洼地段及山区农村排水洞的清淤、疏通，确保泄洪渠道通畅;工矿企业、在建工程等要落实安全防范措施，严禁在暴雨期间作业。对容易引发地质灾害的三峡库区、交通干线、矿山采空区等，以及地质条件复杂的农村集中居住点进行重点排查，并认真落实好具体防灾措施。
提前做好抢险救灾物资、装备以及运输工具等储备工作，对近期抗洪救灾损耗大的物资和装备，该维修的抓紧维修，该补充的及时补充，该添置的尽快添置，确保满足“抗大灾、抢大险”需要。组织好救援队伍、志愿者队伍、专家队伍，提高武警部队、公安消防队伍、民兵预备役部队应急抢险的实战能力。
四、齐心协力抓好灾后重建，努力减轻和弥补灾害损失
灾情结束后，要迅速动员灾区干部群众投入到恢复生产、重建家园的工作中去。一是抓紧基础设施的抢修工作，及时恢复因灾损毁的交通、水利、通信等基础设施，恢复灾区供水、供电、道路和通讯。迅速抢修被淹和冲垮的学校校舍，保证学生能及时上学。二是努力搞好生产自救，尽快抢修水毁农田，对受灾农作物要积极采取补救措施。受灾区县要引导和帮助群众广辟生产自救门路，要力保“两翼”万元增收计划如期实现预定目标。三是加快推进倒房恢复重建工作，科学规划、合理选址，提高建筑质量和抗灾能力;凡新建居民安置点，严禁在行洪区、警戒线水位以下修建房屋。年底前，要确保所有受灾群众都有固定住所居住。
五、党员干部要发挥先锋模范作用，真正成为人民群众的“主心骨”
在抢险救灾和灾后重建过程中，要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实把人民利益放在最高位置，发扬不怕困难、连续作战的作风，全力投入抢险救灾，做灾区群众的贴心人。要组织“党员突击队”，设立“党员责任岗”，在服务灾区群众中创先争优，以 共产党员的模范行动，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜灾害，渡过难关。各级党组织要在抢险救灾和灾后重建第一线发现和考验党员干部。要加大对抢险救灾中先进人物和先进事迹的宣传力度，及时报道抢险救灾中的好人好事，发现和树立一批典型，动员人民群众积极投入到抢险救灾和灾后重建工作中去。
全市各级党委、政府要加强统一指挥，各部门要密切配合，确保抢险救灾和灾后重建工作顺利进行。全市上下要团结一心、艰苦奋战，夺取抢险救灾和灾后重建的全面胜利!
中共重庆市委办公厅
重庆市人民政府办公厅
二○一○年七月二十一日
今年以来，我市相继遭受“5·6”大风冰雹灾害以及“6·19”、“7·8”、“7·17”暴雨洪灾袭击，给人民群众生命财产造成损失。市委、市政府高度重视抢险救灾和灾后重建工作，要求全市上下紧急动员起来，全力投入抢险救灾和灾后重建。为此，特紧急通知如下。
一、全力以赴抢险救灾，千方百计保障人民群众生命财产安全
各级各部门都要把抢险救灾作为当前的重要任务，把确保人民群众生命财产安全放在第一位，切实加强组织领导，动员社会各方面力量，迅速投入到抢险救灾的工作中去。严格落实抗灾救灾行政首长负责制，确保责任层层落实到乡镇街道、村社、企业，落实到抗灾救灾每一个工作环节，责任到人。对因组织不得力、工作不到位、处置不及时而造成严重人员伤亡和财产损失的，要依法追究有关领导和人员的责任。主要领导要在第一时间赶赴灾害现场，靠前指挥。市级有关部门要组织人员深入灾区，密切配合，对灾区需要解决的资金、物资、技术等问题，实行急事急办，特事特办。各级民政、应急、防汛、医疗等部门和武警部队，要组织应急救灾人员，深入受灾现场，组织开展抢险救灾;各区县党委、政府办公室和各级防汛抗旱指挥部、应急办以及民政、工业、农业、交通、城建等主管部门必须坚持24小时值班，及时掌握和报告情况，协调、指挥抗灾救灾。
二、妥善安排受灾群众生活，确保灾民有饭吃有房住
在灾难面前，各级党委、政府要深入细致解决好灾区群众的生活困难。相关部门特别是受灾区县要组织工作队，深入每一个受灾群众家庭，妥善安排受灾群众基本生活，抓好救灾物资和生活用品的调运及供应，确保灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水、有病能得到及时救治。对重灾户要采取“一对一”的帮扶办法，切实解决他们的生活困难。要组织力量搞好灾后环境清理整治，对街道、村庄留存的淤泥、水上漂浮的杂物、沿江两岸残留的垃圾、倒房形成的废墟、折断的林木进行打捞和清理，全面开展消、杀、灭等防疫防病工作，严防疫病流行和传播。加大灾区治安巡逻防控力度，确保灾区社会安定，人心稳定。
三、进一步加强灾情监测预报，继续搞好灾害预防
目前，我市仍处于主汛期内，各种自然灾害随时可能发生。气象、水利、国土房管、林业、农业、地震等部门要继续密切关注雨情、水情、汛情、旱情、雹情、雷情、地灾险情、森林火情、有害生物灾情等发展变化，做好监测和预报，为灾害预防提供准确信息。对重点时段、重点工程、重点部位、重大隐患要加强监测。一旦出现灾情、险情，要通过广播、电视、短信、网络、锣鼓等有效方式，及时、准确发布预警信息。各级各部门要及时启动应急预案，组织干部群众提前做好防灾抗灾救灾准备，有效避免和减轻灾害损失。
要进一步加强隐患再排查工作，发现隐患及时消除，不能及时消除的要落实防范措施和应急预案，该搬迁撤离的必须及时搬迁撤离。加强河道、城市低洼地段及山区农村排水洞的清淤、疏通，确保泄洪渠道通畅;工矿企业、在建工程等要落实安全防范措施，严禁在暴雨期间作业。对容易引发地质灾害的三峡库区、交通干线、矿山采空区等，以及地质条件复杂的农村集中居住点进行重点排查，并认真落实好具体防灾措施。
提前做好抢险救灾物资、装备以及运输工具等储备工作，对近期抗洪救灾损耗大的物资和装备，该维修的抓紧维修，该补充的及时补充，该添置的尽快添置，确保满足“抗大灾、抢大险”需要。组织好救援队伍、志愿者队伍、专家队伍，提高武警部队、公安消防队伍、民兵预备役部队应急抢险的实战能力。
四、齐心协力抓好灾后重建，努力减轻和弥补灾害损失
灾情结束后，要迅速动员灾区干部群众投入到恢复生产、重建家园的工作中去。一是抓紧基础设施的抢修工作，及时恢复因灾损毁的交通、水利、通信等基础设施，恢复灾区供水、供电、道路和通讯。迅速抢修被淹和冲垮的学校校舍，保证学生能及时上学。二是努力搞好生产自救，尽快抢修水毁农田，对受灾农作物要积极采取补救措施。受灾区县要引导和帮助群众广辟生产自救门路，要力保“两翼”万元增收计划如期实现预定目标。三是加快推进倒房恢复重建工作，科学规划、合理选址，提高建筑质量和抗灾能力;凡新建居民安置点，严禁在行洪区、警戒线水位以下修建房屋。年底前，要确保所有受灾群众都有固定住所居住。
五、党员干部要发挥先锋模范作用，真正成为人民群众的“主心骨”
在抢险救灾和灾后重建过程中，要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，切实把人民利益放在最高位置，发扬不怕困难、连续作战的作风，全力投入抢险救灾，做灾区群众的贴心人。要组织“党员突击队”，设立“党员责任岗”，在服务灾区群众中创先争优，以 共产党员的模范行动，影响和带动灾区广大群众增强信心，战胜灾害，渡过难关。各级党组织要在抢险救灾和灾后重建第一线发现和考验党员干部。要加大对抢险救灾中先进人物和先进事迹的宣传力度，及时报道抢险救灾中的好人好事，发现和树立一批典型，动员人民群众积极投入到抢险救灾和灾后重建工作中去。
全市各级党委、政府要加强统一指挥，各部门要密切配合，确保抢险救灾和灾后重建工作顺利进行。全市上下要团结一心、艰苦奋战，夺取抢险救灾和灾后重建的全面胜利!
中共重庆市委办公厅
重庆市人民政府办公厅
二○一○年七月二十一日
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