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陕西省铜川市交通局关于做好今冬明春安全生产工作的通知
各区县交通局、局属各单位:
  冬季来临,为减少和避免恶劣天气对交通行业安全生产造成的不利影响,提前做好各项防控工作,避免各类交通安全事故的发生,确保人民生命财产安全,现就进一步做好今冬明春安全生产工作通知如下:
  一、高度重视,充分认识做好交通安全生产工作的重要性。
  各区县交通主管部门、局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性,克服松懈麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。以科学发展观为指导,以消除事故隐患、确保交通行业安全生产形势稳定为目标,加强组织领导,增强安全生产责任意识,采取有效措施,切实抓好今冬明春安全生产工作。各单位的主要负责人为本单位安全生产的第一责任人,分管领导、分管部门必须履行职责,深入一线,扎实开展工作,确保全行业经济工作和安全生产工作的总体稳定。
  二、突出重点,切实做好道路运输安全生产工作。
  1.各级运政管理机构的主要责任人要靠前指挥,组织人员不受作息时间和节假日限制,检查和纠正超员超载等违规运输行为,保障运输安全。重点对东坡至西安,印台区至陈炉、高楼河、阿庄、焦坪、陈家山,耀州区至瑶曲、照金、小丘,宜君县境内的山区班线等客运线路及各客运站场进行重点检查,对屡纠屡犯的车辆和安全制度落实不力的企业,要依法停业整顿或取消经营许可。要严格按照“把好三个关口,搞好一个监督”的工作原则,加大监管工作力度,坚决打击“黑车”强行揽客运营。同时进一步完善车辆二级维护制度,定期对营运车辆安全性能进行检测。要高度重视对农村客运安全的管理,加强对农闲时乡镇集会和其他大型集会等重点时段道路客运的安全监管工作,严厉打击客运车辆超员和非客车载客行为,特别是农村地区非法运营车辆运载中小学生行为,在大力发展通村客运事业的同时,坚决遏制农村地区重特大交通安全事故的发生。要切实加强危险品运输车辆运行的监控,防止发生泄漏、爆炸等事故。
  2.全市各客运企业要在入冬以前对从事道路客运的车辆进行一次全面检查,凡达不到安全技术标准要求,直接威胁行车安全的车辆,立即进行检修,保证车辆技术状况完好。特别是要建立完善驾驶员管理制度,并严格依照执行,切实加大对客运驾驶员资质的审查,对不符合要求的,要坚决予以清理,对未经审核擅自使用无相应资质的驾驶员,从事客运的经营者要严肃处理,取消经营资格,并要逐级追究相关管理人员的行政责任。各客运企业要切实加强对司乘人员的安全和职业道德教育,严禁高速驾驶和违规操作。
  3.各汽车客运站场应切实加强源头管理,严格营运车辆的报班制度、出站登记制度、车辆安全例检制度,严防“三品”上车、超员车出站、带病车上路等现象的发生,若由此造成的事故,要坚决追究责任人和主要领导的责任,绝不姑息迁就。同时还应督促进站营运车辆,配备冬季行车所必备的防滑链、防滑砂、垫木、铁锨等安全防护设施,确保行车安全。
  4.城市公交客运企业和出租客运企业要把市民安全、快捷出行放在首要位置,要组织技术人员对所有营运车辆进行全面检修,必须保证车辆技术状况的完好。同时还应加强对驾驶员安全生产的培训教育,增强安全防范意识,提高安全操作技能。同时,还应做好冬季燃油的储备工作,确保不因燃油问题,影响车辆的正常运行。出租车经营公司必须加强对驾驶员的监管力度,坚决禁止经营者擅自聘用驾驶员。各级运政管理机构应加大对出租车辆的稽查力度和频率,对发现有擅自聘用无从业资格证书的人员驾驶出租车辆,应对该车所属出租公司停止行政许可半年,认真汲取我市“7.27”出租车事故教训,避免此类事故再次发生。
  三、加强巡查,确保道路安全畅通。
  1.各级公路管理养护部门要及早动手,超前准备,根据我市历年冬季气候条件下道路安全保畅工作的需要,对事故多发路段和危险桥涵,进行全面的排查和养护。特别是针对雨、雾、冰、雪等恶劣天气,要进一步完善和落实应急预案,提前备足防滑料。要对山区三级及以下不具备安全行驶条件的道路要及时公告和设立醒目路牌,告知车辆禁止夜间通行。公路养护及管理人员冬季不允许放假,加强充实一线生产力量,遇到雨雪天气,各辖区公路养护人员必须在第一时间上路,积极采取防范措施,确保道路安全畅通。
  2.继续加大对超限车辆的治理力度,按照巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进的原则,保持治理工作的高压态势。同时,要正确处理治超与保畅的关系,对出现长距离排队待检和拥堵检测站的现象,要加强疏导和交通管理,增加检测设备和人员,提高检测效率。
  3.做好收费站的安全管理工作。要进一步完善安全警示标志和收费指示标志,针对冬春收费工作和车辆通行、天气变化等情况,及时采取有效必要的措施,保证车辆安全通行。同时还应加强对收费人员的安全教育,提高安全防范意识,做好夜间收费人员的安全防护工作。
  四、落实措施,切实加强单位内部安全管理。
  1.各单位要加强对公务用车的管理。领导要高度重视,制定严格的公务用车制度,并切实抓好落实工作。严禁无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,严禁把车辆转借给人使用,坚决杜绝公务用车发生事故。
  2.关心职工生活,解决职工困难。我市冬春季节气候干燥寒冷,各单位特别是困难企业党、政、工、团组织,要把职工的过冬问题放在重要位置,组织人员对职工家庭进行走访,切实解决好职工的冬季取暖问题,保证每一户职工安全过冬。同时还应加强宣传教育,防止发生火灾、煤气中毒及其它灾害事件的发生,保证广大人民群众生命财产安全。
  3.各汽车站场要切实解决候车乘客的取暖问题。各级运政管理机构应加强督促检查铜川汽车站和耀州高速客运站开启取暖设施,北关汽车站、耀州华园汽车站亦应为旅客解决取暖问题,为广大乘客提供舒适的候车环境,确保不发生旅客候车冻伤事件。
  五、加强值班,做好应急处置和信息上报工作。
  局属各单位要严格落实安全事故统计报告制度的各项规定,及时、准确、完整的上报各类事故报表。凡发生安全生产事故的单位,要迅速按照规定程启动应急预案,并要在第一时间报告市局安委会办公室,对未按规定及时上报事故情况而造成上级单位工作被动的,市局将对有关单位及责任人进行严肃处理。
铜川市交通局
二○○九年十一月十一日

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