怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市房屋出租自营税收管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
《怀化市房屋出租自营税收管理暂行办法》已经2009年6月25日第三届市人民政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月十五日
怀化市房屋出租自营税收管理暂行办法
第一条 为了加强我市房屋出租、自营税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《湖南省人民政府关于印发<湖南省零散税收委托代征管理办法>的通知》（湘政发〔2005〕18号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内出租房屋并取得收入（包括货币、实物、其他收益）和自有房产用于自己生产经营的单位和个人，均为纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 发生房屋出租经营活动和自有房产用于自己生产经营的单位和个人必须在租赁行为或经营行为发生之日起30日内携租赁合同、房屋权属证件以及有效身份证件向房屋所在地主管地税机关申报办理税务备案登记并提供租赁合同房产信息等资料。
第四条 纳税人应依法向房屋座落地主管地税机关申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税、印花税和城镇土地使用税等税费。
第五条 房屋出租税收应缴各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额计征。出租房屋的税收综合征收率按照湖南省规定的综合征收率执行，在综合征收率未出台前按现行税收政策执行。
第六条 纳税人应缴纳的税收及附加，按照以下办法计算确定：
（一）对租金收入申报属实，且能提供真实有效的房屋租赁合同、协议和真实合法的租赁发票的，以实际取得的租金收入和规定的综合征收率计征税款。
（二）纳税人有下列情形之一的，地税机关可以按照最低租金标准核定其应纳税额：
1、拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假的租赁合同、协议的；
2、发生纳税义务，未按照地税机关规定的期限办理纳税申报，经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
3、纳税人申报的计税租金收入明显偏低，又无正当理由的。
（三）自有房产用于自己生产经营的，能够提供合法有效的依据证明房产原值的，按房产原值计征房产税和土地使用税，不能提供合法有效依据证明其房产原值的，按核定的房产自营价值标准计征房产税和土地使用税。
（四）每平方米租金收入或房屋价值标准由各地参照当地政府公布的房地产市场指导价格，按地段、用途及市场租金等情况进行核定，以核定租金标准作为最低计税依据，并适时调整。经核实，租金高于核定的最低计税依据标准的按实际执行。
第七条 纳税人出租房屋的纳税义务发生时间为取得租金收入的当天，并于次月15日内申报缴纳税款。
自有房产用于自己生产经营的应纳房产税和土地使用税按季缴纳，缴纳时间分别为3月、6月、9月、12月。
第八条 纳税人出租房屋税收按照属地管理原则，由房屋座落地主管地税机关负责征收管理。个人有两处或两处以上房屋出租的，应分别向房屋座落地主管地税机关申报缴纳税款。
第九条 房屋出租人在向房屋承租人收取房租时，应向房屋承租人开具合法发票，房屋承租人在支付房屋租金时，应向房屋出租人索取合法发票。对未按照规定开具或取得发票的，地税机关可依照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处理。
第十条 公安机关要依法加强对居住人口和外来人口的管理。每月10日前将办理居住证及《出租房屋许可证》的情况提供给地税部门。依法对税收违法行为进行打击。
第十一条 房产管理部门要和地税部门实现信息共享。地税部门每月10日前与房产部门联系，了解房屋权属信息和房屋租赁信息，房产部门应当积极配合。
第十二条 工商管理部门要加强房屋租赁市场管理，规范租赁市场秩序。在办证或年检时，承租人应向工商管理部门提供房屋租赁合同等资料。工商部门应于每月10日前将办证或年检情况提供给地税部门。
第十三条 各级综治部门要加强对出租房屋和流动人口服务管理工作的组织、指导和协调，将此项工作纳入社会综合治理的重要内容。
第十四条 各级监察部门要加强对公务员的依法纳税教育。从事房屋租赁自营活动的公务员及其亲属要带头依法申报纳税，对于拒不申报缴纳税款的，地税部门可提请监察部门依纪依规进行处理。
第十五条 纳入财政统一收支管理的机关和事业单位要主动申报缴纳税款，对拒不申报缴纳税款的，由财政部门扣缴应纳税款。出租人和承租人一律凭地税机关开具的发票方能入账和支付租金。
第十六条 房屋租赁中介机构应在每月10日前向地税机关提供房屋出租中介服务信息，随同纳税申报资料报送主管地税机关。
第十七条地税机关根据实际情况，可以委托房产管理部门、街道（社区）、乡镇、小区物业管理公司、市场管理服务中心等部门代征出租房屋税款。
第十八条 地税机关委托代征，应与代征方依法签订委托代征协议，发放《委托代征证书》，并按国家规定的标准向代征方支付手续费。
第十九条 地税机关要做好房屋出租税收政策的宣传解释工作，建立税收管理分户档案和征收台账。
第二十条 地税机关要研究建立适应本地实际的房屋租赁税收管理机制，充分利用有关部门出租房屋管理信息平台，加强协作配合，提高征管效能。
第二十一条 纳税人未按照税法规定的时间登记、申报、缴纳税款的，由地税部门依法进行处罚。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
附件：怀化市城区房屋出租、自营最低计税依据核定标准
《怀化市房屋出租自营税收管理暂行办法》已经2009年6月25日第三届市人民政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月十五日
怀化市房屋出租自营税收管理暂行办法
第一条 为了加强我市房屋出租、自营税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《湖南省人民政府关于印发<湖南省零散税收委托代征管理办法>的通知》（湘政发〔2005〕18号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市辖区内出租房屋并取得收入（包括货币、实物、其他收益）和自有房产用于自己生产经营的单位和个人，均为纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 发生房屋出租经营活动和自有房产用于自己生产经营的单位和个人必须在租赁行为或经营行为发生之日起30日内携租赁合同、房屋权属证件以及有效身份证件向房屋所在地主管地税机关申报办理税务备案登记并提供租赁合同房产信息等资料。
第四条 纳税人应依法向房屋座落地主管地税机关申报缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、个人所得税、印花税和城镇土地使用税等税费。
第五条 房屋出租税收应缴各项税费按综合征收率或按建筑面积核定税额计征。出租房屋的税收综合征收率按照湖南省规定的综合征收率执行，在综合征收率未出台前按现行税收政策执行。
第六条 纳税人应缴纳的税收及附加，按照以下办法计算确定：
（一）对租金收入申报属实，且能提供真实有效的房屋租赁合同、协议和真实合法的租赁发票的，以实际取得的租金收入和规定的综合征收率计征税款。
（二）纳税人有下列情形之一的，地税机关可以按照最低租金标准核定其应纳税额：
1、拒不向地税机关提供房屋租赁合同、协议等纳税资料或提供虚假的租赁合同、协议的；
2、发生纳税义务，未按照地税机关规定的期限办理纳税申报，经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
3、纳税人申报的计税租金收入明显偏低，又无正当理由的。
（三）自有房产用于自己生产经营的，能够提供合法有效的依据证明房产原值的，按房产原值计征房产税和土地使用税，不能提供合法有效依据证明其房产原值的，按核定的房产自营价值标准计征房产税和土地使用税。
（四）每平方米租金收入或房屋价值标准由各地参照当地政府公布的房地产市场指导价格，按地段、用途及市场租金等情况进行核定，以核定租金标准作为最低计税依据，并适时调整。经核实，租金高于核定的最低计税依据标准的按实际执行。
第七条 纳税人出租房屋的纳税义务发生时间为取得租金收入的当天，并于次月15日内申报缴纳税款。
自有房产用于自己生产经营的应纳房产税和土地使用税按季缴纳，缴纳时间分别为3月、6月、9月、12月。
第八条 纳税人出租房屋税收按照属地管理原则，由房屋座落地主管地税机关负责征收管理。个人有两处或两处以上房屋出租的，应分别向房屋座落地主管地税机关申报缴纳税款。
第九条 房屋出租人在向房屋承租人收取房租时，应向房屋承租人开具合法发票，房屋承租人在支付房屋租金时，应向房屋出租人索取合法发票。对未按照规定开具或取得发票的，地税机关可依照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定进行处理。
第十条 公安机关要依法加强对居住人口和外来人口的管理。每月10日前将办理居住证及《出租房屋许可证》的情况提供给地税部门。依法对税收违法行为进行打击。
第十一条 房产管理部门要和地税部门实现信息共享。地税部门每月10日前与房产部门联系，了解房屋权属信息和房屋租赁信息，房产部门应当积极配合。
第十二条 工商管理部门要加强房屋租赁市场管理，规范租赁市场秩序。在办证或年检时，承租人应向工商管理部门提供房屋租赁合同等资料。工商部门应于每月10日前将办证或年检情况提供给地税部门。
第十三条 各级综治部门要加强对出租房屋和流动人口服务管理工作的组织、指导和协调，将此项工作纳入社会综合治理的重要内容。
第十四条 各级监察部门要加强对公务员的依法纳税教育。从事房屋租赁自营活动的公务员及其亲属要带头依法申报纳税，对于拒不申报缴纳税款的，地税部门可提请监察部门依纪依规进行处理。
第十五条 纳入财政统一收支管理的机关和事业单位要主动申报缴纳税款，对拒不申报缴纳税款的，由财政部门扣缴应纳税款。出租人和承租人一律凭地税机关开具的发票方能入账和支付租金。
第十六条 房屋租赁中介机构应在每月10日前向地税机关提供房屋出租中介服务信息，随同纳税申报资料报送主管地税机关。
第十七条地税机关根据实际情况，可以委托房产管理部门、街道（社区）、乡镇、小区物业管理公司、市场管理服务中心等部门代征出租房屋税款。
第十八条 地税机关委托代征，应与代征方依法签订委托代征协议，发放《委托代征证书》，并按国家规定的标准向代征方支付手续费。
第十九条 地税机关要做好房屋出租税收政策的宣传解释工作，建立税收管理分户档案和征收台账。
第二十条 地税机关要研究建立适应本地实际的房屋租赁税收管理机制，充分利用有关部门出租房屋管理信息平台，加强协作配合，提高征管效能。
第二十一条 纳税人未按照税法规定的时间登记、申报、缴纳税款的，由地税部门依法进行处罚。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
附件：怀化市城区房屋出租、自营最低计税依据核定标准
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