酒泉市人民政府关于印发酒泉市边境建设事业补助费项目资金管理暂行办法的通知(2005/04/28)
2005-4-28酒政发〔2005〕30号
肃北县政府，市直有关部门：
　　为切实加强对边境建设事业补助专项资金管理和使用，提高奖金的使用效率，促进边境地区经济建设和社会事业的发展，市边防办制定了《酒泉市边境建设事业补助费项目资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二oo五年四月二十日

　　酒泉市边境建设事业补助费项目资金管理暂行办法
　　一、为切实加强对边境建设事业补助项目奖金的管理和使用，严肃财经纪律，充分利用好项目资金，促进边境地区经济建设和各项事业的发展，根据国客和省上有关规定，结合我市边境地区具体情况，特制定本办法。
　　二、边境建设事业补助费是省、市财政为支持边境地区经济建设和社会各项事业发展而设立的专项项目资金。
　　三、边境建设事业补助费应重点用于马鬃山边境地区生态、交通、能源、通信、水利、畜牧业等基础设施建设，对发展边境文化、教育、卫生、乡镇公共设施建设、社会治安综合治理、军警民联防、边境法规宣传等事业所需要的资金可根据财力适当安排。对边防军警民生产、生活中急需解决的困难和边境工作需要开支的有关费用，从严掌握酌情合理开支。
　　四、边境建设事业补助费的申报程序。边境建设事业补助费采取自下而上，逐级申报制度，先由肃北县人民政府和边境地区军警部队根据边境地区的实际提出申请，报市边防委办公室。市边防委办公室组织有关部门对项目的必要性、可行性进行论证，提出初步方案，经酒泉市边防委研究后统一上报，不得越级申报和受理。
　　五、边境建设事业补助费的审批管理。边境建设事业补助费审批管理采取分级负责，集中管理，由省边防委提出原则要求，酒泉市边防委结合边境地区实际，按照《甘肃省边防建设五年规划》确定方案上报后，由省边防委审核批准后监督实施。
　　六、边境事业费审批后，要减少周转环节，由省市财政直接下达给酒泉市边防委员会办公室，由酒果市边防委会办公室负责落实到项目建设单位，并做好项目资金使用过程中的监督检查和专项清理报告工作。
　　七、边境建设事业补助费所扶持的项目，都要建立责任制度并落实到人。选择项目时要进行科学地评估论证，并建档立项；执行中要按进度进行拨款监督；验收投产要进行投资效益考核，按效益的高低实行必要奖惩。
　　八、边境建设事业补助费必须坚持专项专用的原则。任何单位和个人对专项资金不得截留挪用，不得随意改变专项奖金用途。要建立对专项资金的审计制度，实施项目管理责任制，健全项目效益评价机制，对违返规定的人和事要追究责任，进行严肃处理。
　　九、各项目建设和扶持单位要建立边境建设事业补助费的使用报告制度，做到实施前有项目执行计划，实施中有执行情况报告，年终有效益总结。每年年底要向市边防办、市财政局以书面形式报告用款项目的效益及使用情况。
　　十、本办法自下发之日起施行，由酒泉市边防委员会办公室负责解释。