石家庄市城区道路清扫保洁作业标准及评比办法
为提高我市城区道路清扫保洁水平，完善检查考评机制，制定本办法。
一、环境卫生管理责任
主次干道的环境卫生由各区卫生队负责，小街小巷的环境卫生由辖区政府结合实际自行确定。市、区城管部门负责监督检查。
二、机扫车辆管理
各区卫生队要建立专职机扫队，定期对驾驶员进行培训，完善管理制度，做到机扫车辆管理“五有”即有管理档案，有培训记录，有交接班记录，有运行记录，有维修、保养记录。
三、道路清扫保洁作业规范与质量标准
（一）道路清扫保洁作业实行“一扫两保”，具体时段为：夏秋季节早晨5∶30分前、冬春季节早晨6∶00前完成晨扫。上午、下午各保洁一次。主次干道清扫保洁作业时间为：
每年11月1日至次年3月1日实行每日15小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚6点；
3月1日至6月1日实行每日16小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚7点；
6月1日至11月1日实行每日18小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚9点。
（二）清扫保洁作业做到不遗漏，过脏路面应反复进行，清扫保洁后达到“四无”、“六净”标准（无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净）。作业时段污染物停留时间不超过2小时。落叶季节，道路上无焚烧树叶垃圾现象。及时完成雨后推水、雪后除冰、清雪工作，达到雨后路面无积水，雪后路面无积雪，道路畅通。
（三）街道上设置的果皮箱擦拭及时，外观整洁卫生，果皮箱内垃圾清理及时，不满溢，果皮箱周边无散落垃圾。
（四）沿街门店内设垃圾容器，配置清扫工具，实行垃圾袋装化。垃圾定时投放，专人收集运输。
（五）沿街门店与区环卫主管部门签定《门前环境卫生管理责任书》，门前责任区内随脏随扫，达到地面干净、整洁，无污染、无垃圾。
（六）机扫作业应按规定车速作业，作业过程中应随时观察路面及监视仪表，路面较脏时应放慢速度。机械清扫5-8公里/小时，机械保洁8-15公里/小时，机扫车副发动机转速1600转-2000转/分。
（七）作业车辆车容整洁，标志清晰，警示装置和指示板齐全、灵敏有效，无残缺。机扫车主刷长度小于10厘米时须及时更换。
（八）机扫作业应按规定的路段进行，遇有临时突击任务或特殊情形，应服从安排调遣，按规定及时完成下达的任务。
（九）机扫作业时，驾驶员要做到安全行驶，遵章守纪，不得从事与岗位无关的活动。
四、道路清扫保洁检查评比标准（满分100分）
（一）对管辖道路每天晨扫一次，规定的机械化清扫路段的快车道必须使用机械清扫、保洁。发现一处未使用机械的，扣5分。发现一条路未扫扣5分。
（二）未按规定时间完成清扫保洁作业，发现一条路扣0．3分。保洁不及时，不到位，每条路扣0．3分。露天焚烧垃圾、落叶的发现一处扣2分。果皮箱不洁，每只扣0．3分。果皮箱满溢每只扣0．5分。
（三）道路上有积存垃圾，不足0．5立方米的，每处扣1分，超过0．5立方米，不足1立方米的，每处扣3分。1立方米以上的，每处扣5分。
（四）沿街门店有与区环卫主管部门签定的《门前环境卫生管理责任书》，配置清扫工具，设垃圾容器，实行袋装化。冬季雪后能按要求及时清除门前积雪。门前责任区随脏、随扫，地面干净、整洁，无污染、无垃圾。发现一处不合格扣0．3分。
（五）各种管理制度健全，发现一项制度不合格扣0．3分。
（六）机扫车辆保证出勤率达到90%，出勤率每降低5%扣0．5分。
需要维修车辆及时汇报维修，对不能正常作业的车辆，既不汇报又不及时维修的，发现一次扣3分。
（七）清扫车辆车容车貌干净整洁，作业时鸣放警示音乐避让行人，文明作业。发现一辆次不合格扣0．2分。
（八）车辆清扫作业时，具备喷淋的车辆必须喷淋作业，避免二次扬尘。发现一辆次不合格扣1分。
（九）道路机扫作业里程按5-8公里/小时、保洁作业里程按8-15公里/小时。发现一辆未按要求作业扣0．2分。
（十）机扫车辆定期维修保养，不带病行驶和作业，工作状态良好，车辆完好率90%以上，发现一次不合格扣1分。
（十一）道路清扫保洁作业质量标准不高，受到市级以上领导批评，每发生一次扣1分；受到市级以上领导严厉批评，造成恶劣影响的每发生一次扣5分。
五、检查方式
采取GPS监控系统记录和实地检查相结合的办法。
（一）实地检查
1．明查。每月对清扫作业单位两次明查。随机抽查机扫路段、日常管理情况。
2．暗查。每周对清扫作业单位两次暗查。随机抽查机扫路段、日常管理情况。
3．随机抽查。对清扫作业单位作业质量、日常管理情况进行不定期抽查。
（二）GPS监控系统记录
利用GPS监控系统对机扫车辆进行静态和动态管理，中控室每天记录机扫车辆运行情况。
市城管局按照“排名公示，奖罚公开”的原则，依据城区道路清扫保洁作业标准及评比办法，采取周通报、月排队，年总评的方式对全市清扫保洁情况进行量化考评。每月对各区主次干道及小街巷清扫保洁情况进行考评排名，并在新闻媒体公示结果，接受市民群众评议监督。
六、奖惩办法
以市财政集中1000万元环卫清扫保洁作业经费（每区200万元）作为奖励资金。依据检查评比标准，实行扣分与经费补贴挂钩的办法，对各区清扫保洁情况量化打分，每扣1分，扣除补贴经费1000元，年终依据扣除经费的多少，对评比先进单位予以奖励。
七、拨款方式及渠道
1000万元环卫清扫保洁作业经费由市财政局直接拨付到市城管局；再由市城管局拨付到市环卫处，市环卫处根据每月检查排名结果，提出奖罚意见，以以奖代拨的方式下拨奖励资金。
一、环境卫生管理责任
主次干道的环境卫生由各区卫生队负责，小街小巷的环境卫生由辖区政府结合实际自行确定。市、区城管部门负责监督检查。
二、机扫车辆管理
各区卫生队要建立专职机扫队，定期对驾驶员进行培训，完善管理制度，做到机扫车辆管理“五有”即有管理档案，有培训记录，有交接班记录，有运行记录，有维修、保养记录。
三、道路清扫保洁作业规范与质量标准
（一）道路清扫保洁作业实行“一扫两保”，具体时段为：夏秋季节早晨5∶30分前、冬春季节早晨6∶00前完成晨扫。上午、下午各保洁一次。主次干道清扫保洁作业时间为：
每年11月1日至次年3月1日实行每日15小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚6点；
3月1日至6月1日实行每日16小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚7点；
6月1日至11月1日实行每日18小时清扫保洁，作业时间为凌晨3点至晚9点。
（二）清扫保洁作业做到不遗漏，过脏路面应反复进行，清扫保洁后达到“四无”、“六净”标准（无白色污染、无烟头纸屑、无瓜果皮核、无垃圾污物；路面净、道牙净、收水口净、便道净、树坑净、墙根净）。作业时段污染物停留时间不超过2小时。落叶季节，道路上无焚烧树叶垃圾现象。及时完成雨后推水、雪后除冰、清雪工作，达到雨后路面无积水，雪后路面无积雪，道路畅通。
（三）街道上设置的果皮箱擦拭及时，外观整洁卫生，果皮箱内垃圾清理及时，不满溢，果皮箱周边无散落垃圾。
（四）沿街门店内设垃圾容器，配置清扫工具，实行垃圾袋装化。垃圾定时投放，专人收集运输。
（五）沿街门店与区环卫主管部门签定《门前环境卫生管理责任书》，门前责任区内随脏随扫，达到地面干净、整洁，无污染、无垃圾。
（六）机扫作业应按规定车速作业，作业过程中应随时观察路面及监视仪表，路面较脏时应放慢速度。机械清扫5-8公里/小时，机械保洁8-15公里/小时，机扫车副发动机转速1600转-2000转/分。
（七）作业车辆车容整洁，标志清晰，警示装置和指示板齐全、灵敏有效，无残缺。机扫车主刷长度小于10厘米时须及时更换。
（八）机扫作业应按规定的路段进行，遇有临时突击任务或特殊情形，应服从安排调遣，按规定及时完成下达的任务。
（九）机扫作业时，驾驶员要做到安全行驶，遵章守纪，不得从事与岗位无关的活动。
四、道路清扫保洁检查评比标准（满分100分）
（一）对管辖道路每天晨扫一次，规定的机械化清扫路段的快车道必须使用机械清扫、保洁。发现一处未使用机械的，扣5分。发现一条路未扫扣5分。
（二）未按规定时间完成清扫保洁作业，发现一条路扣0．3分。保洁不及时，不到位，每条路扣0．3分。露天焚烧垃圾、落叶的发现一处扣2分。果皮箱不洁，每只扣0．3分。果皮箱满溢每只扣0．5分。
（三）道路上有积存垃圾，不足0．5立方米的，每处扣1分，超过0．5立方米，不足1立方米的，每处扣3分。1立方米以上的，每处扣5分。
（四）沿街门店有与区环卫主管部门签定的《门前环境卫生管理责任书》，配置清扫工具，设垃圾容器，实行袋装化。冬季雪后能按要求及时清除门前积雪。门前责任区随脏、随扫，地面干净、整洁，无污染、无垃圾。发现一处不合格扣0．3分。
（五）各种管理制度健全，发现一项制度不合格扣0．3分。
（六）机扫车辆保证出勤率达到90%，出勤率每降低5%扣0．5分。
需要维修车辆及时汇报维修，对不能正常作业的车辆，既不汇报又不及时维修的，发现一次扣3分。
（七）清扫车辆车容车貌干净整洁，作业时鸣放警示音乐避让行人，文明作业。发现一辆次不合格扣0．2分。
（八）车辆清扫作业时，具备喷淋的车辆必须喷淋作业，避免二次扬尘。发现一辆次不合格扣1分。
（九）道路机扫作业里程按5-8公里/小时、保洁作业里程按8-15公里/小时。发现一辆未按要求作业扣0．2分。
（十）机扫车辆定期维修保养，不带病行驶和作业，工作状态良好，车辆完好率90%以上，发现一次不合格扣1分。
（十一）道路清扫保洁作业质量标准不高，受到市级以上领导批评，每发生一次扣1分；受到市级以上领导严厉批评，造成恶劣影响的每发生一次扣5分。
五、检查方式
采取GPS监控系统记录和实地检查相结合的办法。
（一）实地检查
1．明查。每月对清扫作业单位两次明查。随机抽查机扫路段、日常管理情况。
2．暗查。每周对清扫作业单位两次暗查。随机抽查机扫路段、日常管理情况。
3．随机抽查。对清扫作业单位作业质量、日常管理情况进行不定期抽查。
（二）GPS监控系统记录
利用GPS监控系统对机扫车辆进行静态和动态管理，中控室每天记录机扫车辆运行情况。
市城管局按照“排名公示，奖罚公开”的原则，依据城区道路清扫保洁作业标准及评比办法，采取周通报、月排队，年总评的方式对全市清扫保洁情况进行量化考评。每月对各区主次干道及小街巷清扫保洁情况进行考评排名，并在新闻媒体公示结果，接受市民群众评议监督。
六、奖惩办法
以市财政集中1000万元环卫清扫保洁作业经费（每区200万元）作为奖励资金。依据检查评比标准，实行扣分与经费补贴挂钩的办法，对各区清扫保洁情况量化打分，每扣1分，扣除补贴经费1000元，年终依据扣除经费的多少，对评比先进单位予以奖励。
七、拨款方式及渠道
1000万元环卫清扫保洁作业经费由市财政局直接拨付到市城管局；再由市城管局拨付到市环卫处，市环卫处根据每月检查排名结果，提出奖罚意见，以以奖代拨的方式下拨奖励资金。
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