印发《珠海市人民政府关于发展软件产业的若干规定》的通知
各县、区政府，功能区，管理区，市府直属各单位：
现将《珠海市人民政府关于发展软件产业的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○○年九月十八日
珠海市人民政府关于发展软件产业的若干规定
第一条 为促进我市软件产业的发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔２０００〕１８号），特制定本规定。
关联法规：国务院行政法规（1）条
第二条 成立珠海市发展软件产业领导小组，负责软件产业发展中各项政策的制订与实施；协调各部门之间的关系；指导企业之间的各种合作、资产重组与股份制改造。
第三条 设立软件产业发展资金，用于配套国家和省级软件项目以及利用软件促进产业改造。该资金来源采取政府主导，社会投入，吸纳社会资金。软件产业发展资金采取项目贷款贴息、补助、奖励等方式，滚动使用。
第四条 鼓励和支持通过多渠道筹集资金，建立软件产业风险投资体系，鼓励和支持国内外风险投资企业向我市软件企业投资，鼓励和支持金融机构对我市软件企业采用信用担保方式提供资金支持。
第五条 支持具备条件的软件企业在证券市场上融资。鼓励软件企业开辟海外上市、吸纳风险投资等多种筹措资金的途径。对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。
第六条 设立扶持软件产业财政专户，软件企业所缴纳的所得税地方留成部分，转入扶持软件产业财政专户，用于支持软件企业的发展和创新。
第七条 对于软件企业的管理人员和专业技术人员可在个人所得税前每月扣除４０００元的补助及开支，其所缴纳的个人所得税地方留成部分转入扶持软件产业财政专户，根据企业员工的贡献大小予以奖励。
第八条 支持国内外知名大企业、著名高校及研究机构在珠海高新区科技创新海岸设立软件园、软件研究与开发中心。
软件企业在珠海高新区科技创新海岸内建设用地的地价，在认定项目的技术等级上再降低３０％。对企业流动资金暂时确有困难的企业，所交地价定金经珠海高新区管委会批准可按１５％预交。
第九条 软件园应具备完善的企业服务体系和技术支撑体系，并达到国家、广东省和珠海市规定的条件。政府鼓励软件企业向软件园聚集。
第十条 进入软件园内的软件企业可享受：
（一）通讯费用比园区外降低３０％。
（二）按管理和开发人员人均十平方米办公用房的标准，政府补贴三年房租。
第十一条 鼓励有条件的软件企业联合起来，组成软件出口联盟，与国际市场接轨，承接国际软件业务，提高我市软件企业的竞争能力和整体水平。
第十二条 设立促进软件出口专项资金，用于软件出口、市场推介、专项招商。
鼓励和支持软件出口，凡经认定的软件企业，视同特区内的生产企业，给予自营出口权。
第十三条 鼓励软件出口型企业申请ＧＢ／Ｔ１９０００-ＩＳＯ９０００系列质量保证体系认证和ＣＭＭ认证。协助软件企业申请中央外贸发展基金予以支持其认证的费用。凡通过ＣＭＭ-２级以上认证的企业，政府一次性给予５０万元的奖励。
第十四条 根据软件企业参与境外业务交流的需要，对软件企业管理人员和专业技术人员简化出入境审批手续。按国家有关规定，在办理护照和往返港澳通行证方面给予方便。
第十五条 软件企业注册登记时，软件产品著作权、技术秘密、专利等可根据《珠海市技术成果入股与提成条例》的规定作价入股，其作价的金额占注册资本的比例可达３５％；对于市场潜力巨大，附加值高的软件技术和产品，其作价入股占注册资本的比例由投资方自行确定。
鼓励软件企业实行员工持股制和期权制。
关联法规：地方人大法规（1）条
第十六条 吸引留学人员回国兴办软件企业。
（一）留学人员回国兴办的软件企业享受本市的各项优惠政策（包括外商投资企业的优惠政策）。
（二）留学人员在子女入园、入学等方面享受本市户籍居民的同等权益；保证留学人员来去自由，个人所得的合法收入汇出自由。
第十七条 加强软件技术与管理人才的培养，鼓励设立专门培训机构，加速培育一批软件技术创新的带头人和软件企业家。
积极培育职业经理人发展的环境，加速我市软件企业扩大产业规模和技术升级。
第十八条 推动城市信息化工程，欢迎和引进国内外有实力的企业参与我市的信息化建设。
对我市建设城市信息化项目的企事业单位，在编制工程预算时，应将软件与技术服务作为单独的预算项目，并确保经费到位。
第十九条 根据信息技术产品更新换代迅速的特点，可自行加速软件企业固定资产折旧，并报税务部门备案。
第二十条 鼓励将软件引入和集成于企业技术改造，提高企业创新能力，促进产业改造。改造项目所需的款项，可申请软件产业发展资金的贷款贴息。
第二十一条 规范软件市场，建立软件知识产权保护制度。任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品；软件企业中凡有制作、出售、传播盗版软件行为者，一经查实，立即取消其软件企业资格。
加强打击盗版软件的力度，定期开展打击盗版软件的专项斗争，对构成刑事犯罪的软件盗版者，依法追究刑事责任。
第二十二条 充分发挥珠海市软件行业协会在市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究、国际合作等方面的作用。
第二十三条 经上级有关部门授权，珠海市软件行业协会具体负责我市软件企业的认定和年审工作。经认定和年审的软件企业名单报市科技行政部门核准，并会签市税务部门批准后正式公布。
凡经认定的软件企业，均享受国家、省和我市有关软件产业、高新技术产业、高新区内企业的各项政策（水电、房租和通信等各项区域性优惠政策，依据企业所在区域享受相应政策）。
软件企业实行年审制度，年审不合格的企业，即取消其软件企业资格，并不再享受有关优惠政策。
珠海市软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定和年审职能。
第二十四条 实行软件企业、系统集成企业资质管理制度。凡承接政府部门重大信息化工程的企业，必须具有有关部门认定的资质。
第二十五条 推行信息化工程监理制度。政府有关部门尽快制订并组织实施《珠海市信息化工程监理暂行办法》。
第二十六条 促进软件企业加强质量管理，建立软件评测、登记、注册制度，设立软件公共服务中心。
第二十七条 珠海市软件行业协会开展活动所需经费主要由协会成员共同承担，经主管部门申请，财政也可适当予以支持。
第二十八条 凡在我市行政区域内设立的软件企业，不分所有制性质，均可享受本规定中的优惠政策。
集成电路设计业视同软件产业，适用本规定。
第二十九条 本规定自发布之日起实施。
现将《珠海市人民政府关于发展软件产业的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○○年九月十八日
珠海市人民政府关于发展软件产业的若干规定
第一条 为促进我市软件产业的发展，根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔２０００〕１８号），特制定本规定。
关联法规：国务院行政法规（1）条
第二条 成立珠海市发展软件产业领导小组，负责软件产业发展中各项政策的制订与实施；协调各部门之间的关系；指导企业之间的各种合作、资产重组与股份制改造。
第三条 设立软件产业发展资金，用于配套国家和省级软件项目以及利用软件促进产业改造。该资金来源采取政府主导，社会投入，吸纳社会资金。软件产业发展资金采取项目贷款贴息、补助、奖励等方式，滚动使用。
第四条 鼓励和支持通过多渠道筹集资金，建立软件产业风险投资体系，鼓励和支持国内外风险投资企业向我市软件企业投资，鼓励和支持金融机构对我市软件企业采用信用担保方式提供资金支持。
第五条 支持具备条件的软件企业在证券市场上融资。鼓励软件企业开辟海外上市、吸纳风险投资等多种筹措资金的途径。对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。
第六条 设立扶持软件产业财政专户，软件企业所缴纳的所得税地方留成部分，转入扶持软件产业财政专户，用于支持软件企业的发展和创新。
第七条 对于软件企业的管理人员和专业技术人员可在个人所得税前每月扣除４０００元的补助及开支，其所缴纳的个人所得税地方留成部分转入扶持软件产业财政专户，根据企业员工的贡献大小予以奖励。
第八条 支持国内外知名大企业、著名高校及研究机构在珠海高新区科技创新海岸设立软件园、软件研究与开发中心。
软件企业在珠海高新区科技创新海岸内建设用地的地价，在认定项目的技术等级上再降低３０％。对企业流动资金暂时确有困难的企业，所交地价定金经珠海高新区管委会批准可按１５％预交。
第九条 软件园应具备完善的企业服务体系和技术支撑体系，并达到国家、广东省和珠海市规定的条件。政府鼓励软件企业向软件园聚集。
第十条 进入软件园内的软件企业可享受：
（一）通讯费用比园区外降低３０％。
（二）按管理和开发人员人均十平方米办公用房的标准，政府补贴三年房租。
第十一条 鼓励有条件的软件企业联合起来，组成软件出口联盟，与国际市场接轨，承接国际软件业务，提高我市软件企业的竞争能力和整体水平。
第十二条 设立促进软件出口专项资金，用于软件出口、市场推介、专项招商。
鼓励和支持软件出口，凡经认定的软件企业，视同特区内的生产企业，给予自营出口权。
第十三条 鼓励软件出口型企业申请ＧＢ／Ｔ１９０００-ＩＳＯ９０００系列质量保证体系认证和ＣＭＭ认证。协助软件企业申请中央外贸发展基金予以支持其认证的费用。凡通过ＣＭＭ-２级以上认证的企业，政府一次性给予５０万元的奖励。
第十四条 根据软件企业参与境外业务交流的需要，对软件企业管理人员和专业技术人员简化出入境审批手续。按国家有关规定，在办理护照和往返港澳通行证方面给予方便。
第十五条 软件企业注册登记时，软件产品著作权、技术秘密、专利等可根据《珠海市技术成果入股与提成条例》的规定作价入股，其作价的金额占注册资本的比例可达３５％；对于市场潜力巨大，附加值高的软件技术和产品，其作价入股占注册资本的比例由投资方自行确定。
鼓励软件企业实行员工持股制和期权制。
关联法规：地方人大法规（1）条
第十六条 吸引留学人员回国兴办软件企业。
（一）留学人员回国兴办的软件企业享受本市的各项优惠政策（包括外商投资企业的优惠政策）。
（二）留学人员在子女入园、入学等方面享受本市户籍居民的同等权益；保证留学人员来去自由，个人所得的合法收入汇出自由。
第十七条 加强软件技术与管理人才的培养，鼓励设立专门培训机构，加速培育一批软件技术创新的带头人和软件企业家。
积极培育职业经理人发展的环境，加速我市软件企业扩大产业规模和技术升级。
第十八条 推动城市信息化工程，欢迎和引进国内外有实力的企业参与我市的信息化建设。
对我市建设城市信息化项目的企事业单位，在编制工程预算时，应将软件与技术服务作为单独的预算项目，并确保经费到位。
第十九条 根据信息技术产品更新换代迅速的特点，可自行加速软件企业固定资产折旧，并报税务部门备案。
第二十条 鼓励将软件引入和集成于企业技术改造，提高企业创新能力，促进产业改造。改造项目所需的款项，可申请软件产业发展资金的贷款贴息。
第二十一条 规范软件市场，建立软件知识产权保护制度。任何单位在其计算机系统中不得使用未经授权许可的软件产品；软件企业中凡有制作、出售、传播盗版软件行为者，一经查实，立即取消其软件企业资格。
加强打击盗版软件的力度，定期开展打击盗版软件的专项斗争，对构成刑事犯罪的软件盗版者，依法追究刑事责任。
第二十二条 充分发挥珠海市软件行业协会在市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究、国际合作等方面的作用。
第二十三条 经上级有关部门授权，珠海市软件行业协会具体负责我市软件企业的认定和年审工作。经认定和年审的软件企业名单报市科技行政部门核准，并会签市税务部门批准后正式公布。
凡经认定的软件企业，均享受国家、省和我市有关软件产业、高新技术产业、高新区内企业的各项政策（水电、房租和通信等各项区域性优惠政策，依据企业所在区域享受相应政策）。
软件企业实行年审制度，年审不合格的企业，即取消其软件企业资格，并不再享受有关优惠政策。
珠海市软件行业协会必须按照公开、公正、公平的原则，履行其所承担的软件企业认定和年审职能。
第二十四条 实行软件企业、系统集成企业资质管理制度。凡承接政府部门重大信息化工程的企业，必须具有有关部门认定的资质。
第二十五条 推行信息化工程监理制度。政府有关部门尽快制订并组织实施《珠海市信息化工程监理暂行办法》。
第二十六条 促进软件企业加强质量管理，建立软件评测、登记、注册制度，设立软件公共服务中心。
第二十七条 珠海市软件行业协会开展活动所需经费主要由协会成员共同承担，经主管部门申请，财政也可适当予以支持。
第二十八条 凡在我市行政区域内设立的软件企业，不分所有制性质，均可享受本规定中的优惠政策。
集成电路设计业视同软件产业，适用本规定。
第二十九条 本规定自发布之日起实施。
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