为深入学习贯彻党的十七大精神，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作、引领发展，现就进一步加强和改进全市县以上党委（组）中心组（以下简称党委中心组）的理论学习，提出以下意见：
　　一、充分认识党委中心组理论学习的重要性
　　党的十七大《报告》强调指出，思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。
　　党委中心组学习作为当前县以上领导干部在职学习的主要形式，以党的理论创新成果和党的路线方针政策为基本内容，以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，以改造主观世界和改造客观世界的相互促进为基本特征，在用发展着的马克思主义武装党员领导干部，促进经济发展和社会进步中发挥了不可替代的作用。实践证明，党委中心组是领导班子和领导干部学习理论，加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，推动干部群众理论学习深入发展的组织保证。当前市加快发展、奋力崛起，推进现代化滨湖大城市建设的形势和任务，迫切要求全市各级领导班子和领导干部进一步增强理论学习的自觉性和主动性，提高贯彻科学发展观、推进科学发展、和谐发展的决策力、执行力、创新力。各级党委特别是主要负责同志，一定要充分认识理论学习的重要意义，进一步加强和改进党委中心组学习，努力把党委中心组学习提高到一个新的水平。
　　二、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风
　　要坚持以合肥经济社会发展的实际问题、以全市工作大局为中心，注重运用党的创新理论对实践问题进行理论思考。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，克服形式主义、实用主义、教条主义。要努力形成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。
　　要紧密联系合肥经济社会发展的形势和任务，密切结合本地区、本单位、本部门的工作实际，深入研究带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，为党委重大决策提供理论支持。要把调查研究贯穿于党委中心组学习的全过程，经常深入基层、深入群众，研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新举措，为引领合肥经济社会又好又快地发展奠定坚实的思想理论基础。
　　要紧紧抓住坚定中国特色社会主义理想信念这个核心，切实增强改造主观世界的自觉性和坚定性。要把理论学习与解决自身思想问题、不断加强党性锻炼有机结合起来，牢固树立社会主义荣辱观，一定要居安思危，增强忧患意识；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗；一定要加强学习、勤奋工作；一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，努力把践行全心全意为人民服务根本宗旨的要求落到实处。
　　三、进一步健全、完善和落实各项学习制度
　　根据中央和省委要求，结合我市具体实际，党委中心组学习要坚持以下主要制度：
　　１、组织制度。全市县以上党委（组）都应建立学习中心组。党委中心组主要由党政领导班子成员组成，班子成员较少的单位可吸收所属部门和单位的负责同志参加。党委（组）书记任中心组组长，分管负责人任副组长。党委中心组组长的职责是负责总体安排，审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持中心组学习，指导、检查和督促中心组成员的学习。副组长协助组长做好有关工作。党委中心组要配备学习秘书，职责是做好学习的服务保障和有关管理工作。学习秘书可由党委秘书、宣传部门或机关党委负责人担任。
　　２、学习制度。党委中心组学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观为主要内容，同时学习党的路线方针政策，省、市委促进跨越式发展、推进现代化滨湖大城市建设的政策举措，兼顾学习经济、科技、法律、历史等方面知识。党委中心组全年集中学习时间应不少于１２天，中心组成员全年参学率应在８０％以上。党委中心组学习要注意克服以会代学的现象。
　　党委中心组学习要坚持落实学习签到簿、学习记录簿和个人笔记簿的“三簿”制度。学习签到簿应严格记录考勤情况，学习记录簿应详细记载学习情况，个人笔记簿应全面反映个人学习的内容、心得和成果等。学习签到簿和学习记录簿应统一要求、统一格式，由学习秘书保管，中心组负责人定期检查。个人笔记簿不得以工作笔记簿代替，不得记录与中心组理论学习无关的内容。党委中心组还应建立健全理论学习档案，集中反映中心组成员学习考勤、学习内容、学习成效、考查结果等原始资料。学习档案由学习秘书建立并保管，作为考核领导干部学习情况的重要依据。
　　３、研讨制度。党委中心组要紧紧围绕集中学习的主要内容，紧密结合我市经济社会发展，以及本地区、本单位、本部门工作中的重大理论和实践问题，开展有针对性、有实效性的集中研讨活动。集中研讨事先要认真设计选题、组织开展调研、普遍撰写文章、确定重点发言。要通过讨论交流、专题讲座等形式，真正使集中研讨开展得卓有成效。党委中心组全年集中研讨应不少于１２次。
　　４、自学制度。党委中心组成员要在积极参加集中学习的基础上，认真按照我市建设学习型城市关于“每天读书一小时，每月阅读一本书”的要求，坚持开展个人理论自学活动。自学内容应以集中学习内容为基础，结合工作实际和个人爱好，广泛阅读理论书刊，深入进行理论思考，积极撰写理论文章。党委中心组组长要对中心组成员的自学情况定期进行检查和督促。
　　四、切实加强对党委中心组学习的组织领导
　　各级党委要始终把中心组学习摆上重要议事日程，认真落实党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制和工作机制。负责党委中心组学习的有关部门和人员要切实履行职责，认真做好学习的具体组织、实施、服务和管理工作。市委宣传部、市委讲师团每季度下发一次学习计划，每两个月印发一期《理论学习参考》资料。各单位要结合自身实际，落实好计划、组织好学习。
　　要加强对党委中心组学习成果和经验的交流，促进领导干部共同提高，推进理论学习深入开展。市纪委、市委宣传部、市委组织部、市委讲师团每两年召开一次全市党委中心组理论学习经验交流会，每年举办一次全市党委中心组学习秘书培训班。各单位也要根据实际需要，适时开展理论学习成果和经验的交流活动。同时，要积极创造条件，不断提高学习秘书的业务素质和工作能力。
　　要加强对党委中心组学习的检查和考核，重点是党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持各项制度、完成学习任务的情况，以及运用理论指导工作和加强党性锻炼方面的情况。检查和考核的结果作为使用干部的重要依据。市纪委、市委宣传部、市委组织部、市委讲师团每年下半年组织一次对全市党委中心组年度学习情况的自查与抽查工作，每年参加１０个以上党委中心组集中学习研讨的旁听工作，每年年底组织一次全市部分县以上领导班子年度理论测试工作。各单位也要采取相应措施，加强对领导干部理论学习的督促和检查，加强对所属部门和单位理论学习的指导和管理，努力使全市理论学习工作不断迈上新的台阶，为我市加快发展、奋力崛起，推进现代化滨湖大城市建设做出积极的贡献。

中共合肥市委办公厅
二００七年十一月一日