各县、区人民政府，市政府各部门，直属各单位：
　　《兰州市政府科学民主决策暂行办法》已经2007年市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年五月八日
兰州市政府科学民主决策暂行办法


    第一条  为了健全和完善市政府科学民主决策制度，规范政府决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

    第二条  健全完善科学民主决策制度，建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。?

    第三条  实行重大事项决策实施责任制，加强决策实施的督查检查，确保重大决策的全面落实。?

    第四条  本办法适用于市政府重大事项的决策。?

    第五条  市政府重大事项主要包括以下几方面：?
　 (一)贯彻上级的重要指示、决定、决策的实施意见和措施；?
　 (二)地方性法规草案和政府规章；?
　 (三)需要报告上级的重大事项；?
　 (四)全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用总体规划、控制性规划和市域城镇体系规划；?
　 (五)市政府年度工作目标任务、全市国民经济和社会发展年度计划、年度财政收支预算方案、财政预算审计结果及其执行情况和投资计划；?
　 (六)政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；
　 (七)关系国计民生和群众切身利益的城市建设、社会保障、文化卫生、科技教育、环境保护、征地和拆迁等重大政策；?
　 (八)市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整，重要奖惩事项；?
　 (九)全市突发公共事件总体应急预案、重大突发公共事件处置和保障措施；?
　 (十)市人民政府职权范围内的其他重大决策事项。?

    第六条  上级文件内容和执行方法已经明确的重大事项，从其规定。?

    第七条  市政府重大事项的决策建议，由市政府领导直接提出或由县区政府、市政府部门提出，经市政府分管领导同志审核，并报市长同意。?

    第八条  由市政府领导同志提出的决策事项，准备工作由市政府办公厅落实到县区政府、市政府部门。

    第九条  承办单位主要做好以下工作：?
　 (一)深入开展决策调研，全面、准确掌握决策所需的有关情况，采取多种形式广泛听取公众意见和建议，形成决策调研报告。?
　 (二)根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案。决策备选方案要进行风险预测，力求做到决策目标的科学性、明确性、务实性和完整性。?
　 (三)对决策备选方案的科学性、可行性、合法性进行充分论证。涉及资源配置的决策，应当进行成本效益分析，其结果可以量化的应当量化。?
　 (四)组织专家评审组对决策备选方案进行评审，形成综合评审意见。专家评审组应当由3名以上在本专业领域具有代表性和权威性的专家组成。?
　 (五)决策备选方案在提交有关会议前，应当报经分管市长审核同意。?
　 (六)涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当采用报刊、互联网、广播电视等媒介公布或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见，并将意见及采纳情况形成报告。

    第十条  政府决策应当经过政府全体会议或常务会议讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替会议决议。?

    第十一条  政府办公厅负责政府重大事项民主决策的会务组织安排工作。市发改委、法制办、经研中心和政府法律、科技顾问应当为政府民主决策提供法律、政策、专业咨询。?

    第十二条  提交政府全体会议或政府常务会议的决策事项，应当报送以下资料：?
　 (一)决策备选方案及说明；?
　 (二)风险预测报告；?
　 (三)专家评审组综合评审意见；?
　 (四)有关部门和公众的意见；?
　 (五)国内外有相同和相似的事项，应当报送有关资料；?
　 (六)有关的法律、法规和政策规定；?
　 (七)需进行成本效益分析的，应同时报送分析报告。

    第十三条  政府全体会议或常务会议民主决策按照下列规定进行：?
　 (一)有半数以上组成人员到会方可举行；?
　 (二)决策承办单位向会议作决策方案说明，回答会议组成人员的询问；?
　 (三)会议组成人员应当充分发表意见；?
　 (四)决策事项的分管副市长重点阐述意见，并提出决策建议；?
　 (五)主持会议的市长或者常务副市长最后做出决定。

    第十四条  根据会议讨论情况，主持会议的市长或常务副市长对审议的事项做出通过、不予通过、修改、搁置及再次审议的决定。?

    第十五条  政府办公厅应做好政府重大事项民主决策会议记录，内容包括：会议基本情况；决策事项及主要问题；审议过程及会议组成人员的意见；其他列席人员的意见；最后的决定。?

    第十六条  政府办公厅依照《中华人民共和国档案法》有关规定，形成政府重大事项民主决策档案。

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第十七条  决策机关、承办单位违反本办法规定，导致政府重大决策失误或导致政府重大决策不能全面、及时、正确实施的，依照有关法律、法规和规章的规定，追究行政责任。?

    第十八条 本办法自公布之日起执行。