各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　市劳动保障局、财政局拟订的《威海市做实企业职工基本养老保险个人账户实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○○七年七月二十三日

威海市做实企业职工基本养老保险个人账户实施方案

　　为进一步完善社会保障制度，实现社会保障事业可持续发展，根据省政府办公厅《关于做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作的通知》（鲁政办发〔2007〕28号）精神，结合我市实际，特制定本方案。
　　一、指导思想和主要任务
　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足当前、着眼长远，逐步做实个人账户，建立完善的企业职工基本养老保险制度，积极应对人口老龄化的挑战，为全市经济社会又好又快发展创造有利条件。
　　（二）主要任务。在确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的前提下，积极稳妥地开展做实个人账户基金投资运营工作，完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，进一步加强基础管理工作，规范个人账户业务流程，确保资金安全，实现保值增值。
　　二、主要政策规定
　　（一）实施范围。2006年1月1日前已经退休的人员，个人账户不做实；2006年1月1日前已经参保尚未退休的人员，以前没有做实的个人账户不做实，以后的逐步做实；2006年1月1日以后参保的人员，个人账户从参保缴费开始逐步做实。
　　（二）实施办法。做实个人账户采取动态做实、半动态补助的办法。动态做实，即个人账户做实的数额随着个人缴费工资的增长而增长。半动态补助，即中央财政对已做实的部分（存量）实行定额包干补助，不再随个人缴费工资总额的变化重新调整；对新增做实的部分（增量），以当年个人缴费工资总额为基数计算补助数额。地方财政也要给予补助，补助资金列入预算，并及时足额拨付到位。
　　（三）起步比例。自2006年1月1日起，按3%起步做实个人账户。2006年度、2007 年度分别做实3%，以后年度逐步提高，直至做实到8%。
　　（四）基金管理。做实的个人账户基金与社会统筹基金实行分别管理，社会统筹基金不得占用做实的个人账户基金。做实的个人账户基金要纳入社会保障基金财政专户统一管理。参保人员跨统筹地区流动时，个人账户及其储存额随同转移。参保人员死亡的，其个人账户储存额中个人缴费部分的本息余额可以继承。
　　（五）基金投资运营。做实个人账户中央财政补助的资金，由省政府委托全国社会保障基金理事会投资运营；中央财政补助之外的个人账户基金由省里按照国家规定投资运营，并负责保值增值。
　　三、实施步骤
　　各市区、开发区要认真做好2006年度、2007年度的个人账户做实工作。7月底前，填写《威海市2006年基本养老保险做实个人账户情况汇总表》（表一），报市劳动保障局、财政局；8月底前，填写《威海市2007年上半年基本养老保险做实个人账户情况汇总表》（表二），报市劳动保障局、财政局，并将2006年的做实个人账户资金归集到市里；12月底前，填写《威海市2007年基本养老保险做实个人账户情况汇总表》（表三），报市劳动保障局、财政局，并将2007年的做实个人账户资金归集到市里。
　　四、资金分配
　　2006年、2007年中央财政对我市的补助资金先行补足乳山市做实个人账户后出现的资金缺口，剩余部分在其他市区、开发区（不含市直）之间按比例分配。2008年以后中央财政补助我市的资金在各市区、开发区（含市直）之间的分配比例，每年根据实际情况进行调整。各市区、开发区因做实个人账户比例增加出现的资金缺口，在中央财政补助资金不足以弥补时，依照有关规定从市级基金滚存结余中调剂解决。
　　五、工作要求
　　做实企业职工基本养老保险个人账户是一项复杂的系统工程，政策性强、涉及面广，各级各有关部门、单位要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好落实。劳动保障、财政、税务、银行等部门、单位及社会保险经办机构要各司其职、密切配合，切实加强个人账户基金的财务会计等基础管理，抓紧制定个人账户基金管理办法，统一规范个人账户管理业务流程，及时准确记录个人账户情况；要按照国家社会保障信息化的标准和规范，为做实个人账户提供完备的信息化保障和强有力的技术支持。

市劳动保障局
市财政局
二ＯＯ七年七月二十二日