各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：?
　　现将市建委制定的《哈尔滨市城建重点工程建设和谐杯竞赛活动方案》予以转发，请认真组织实施。

哈尔滨市人民政府
二○○七年四月三日

 
哈尔滨市城建重点工程建设和谐杯竞赛活动方案

　　为加快推进我市城建重点工程建设，树立“以人为本”的城市建设理念，提高城建重点工程现场管理水平，切实作到“为民工程不扰民”，我委组织开展哈尔滨市城建重点工程建设“和谐杯”竞赛活动，特制定本方案。?
　　一、指导思想　?
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市目标，以“和谐杯”竞赛活动为载体，通过检查考评、兑现奖惩，调动各方建设主体参建积极性，提高城建重点工程建设现场管理水平和工程质量，方便群众生产生活，促进社会主义和谐社会建设。?
　　二、竞赛活动范围　?
　　此项活动在全市范围内开展。由市重点工程办、城市环境综合整治办、城市管理局、交通局、各区政府、各县(市)政府、哈开发区管委会、群力新区开发办、哈供排水集团、哈物业供热集团、哈中庆燃气有限责任公司及市内河办等组织实施。道外二十道街跨江桥建设、三环路建设、何家沟整治、路网升级改造、土路和背街巷道改造、磨盘山供水工程、城市燃气管网改造、生态城市绿化等路桥工程，以及管网建设和园林绿化工程等城建重点工程，原则上应全部参加竞赛活动。?
　　三、竞赛活动内容　?
　　(一)维护社会稳定。　围绕工程建设、征地拆迁等涉及群众利益的难点、热点问题，以人为本，体现人文关怀。征地拆迁工作要坚持公开、公平、公正原则，在按期完成拆迁任务，确保工程顺利推进的同时，耐心答疑解惑，主动化解矛盾，避免群体越级上访；工程建设中及时发放农民工工资，关心农民工生活，减少不稳定因素，保证社会稳定。?　
　　(二)方便生产、利民作业。　认真贯彻落实《哈尔滨市城市建设工程保障生产方便群众施工组织规则》，积极创造条件，为沿线居民和企事业出行提供便利；加强内部控制，减少噪声、扬尘等对现场周边群众生产、生活的影响，得到社会的认可和好评。?　
　　(三)工程建设质量。　严格执行国家、省、市建设工程质量标准，现场技术力量齐备、管控体系健全，工程本体质量达到优质工程标准；景观质量优良，与周边环境和谐统一；工程使用功能和景观效应群众公认、社会效果明显。?　
　　(四)安全生产。　认真执行国家、省、市建设工程安全管理有关规定，建立健全安保体系，技防、物防措施到位，安全责任落实，不发生人员伤亡事故；农民工住宿、餐饮卫生、环境达到规定标准。?
　　四、奖项设立　?
　　竞赛设立组织奖、项目奖和个人奖等，考评根据得分、工作组织推进情况等确定。组织奖和项目奖分为“和谐杯竞赛金杯奖”和“和谐杯竞赛银杯奖”两个层次；个人奖分为“和谐杯竞赛先进个人标兵”和“和谐杯竞赛先进个人”两个层次。具体奖励办法另行制定。?
　　五、评比方式及责任分工　?
　　“和谐杯”城建重点工程竞赛活动采取全程考核、百分量化、按分定档、重奖激励的形式进行考评。?
　　市区内参与竞赛的城建重点工程项目(含群力新区)由市建委、财政局、城市管理局、城市环境综合整治办、各项目建设单位等有关部门组成哈尔滨市城建重点工程建设“和谐杯”竞赛活动联合考评组，对相应竞赛内容进行检查，并根据检查结果和具体评分办法给出最终得分，报竞赛组织领导机构。
　　松北区、呼兰区、阿城区、哈开发区和各县(市)参与竞赛的城建重点工程项目，由当地建设行政主管部门进行检查、评分，结果报竞赛组织领导机构。对松北区、呼兰区、阿城区、哈开发区和各县(市)的考评结果，由哈尔滨市城建重点工程建设“和谐杯”竞赛活动联合考评组按一定比例进行抽查，一经发现问题，取消该部门“组织奖”参评资格，并予以通报批评。?
　　六、实施步骤　?
　　(一)组织启动阶段(2007年4月初至4月30日)　?
　　研究制定活动方案，在全市建设大会上进行部署，各有关部门上报参与竞赛项目，细化竞赛方案。?　
　　(二)跟踪检查阶段(2007年5月1日至11月30日)　?
　　各有关部门依据职能对竞赛内容进行检查，形成考评依据。?　
　　(三)评比表彰阶段(2007年12月1日至12月31日)　?
　　对各部门考评情况进行汇总，综合评比，并兑现奖励。?
　　七、组织领导　?
　　为加强对竞赛活动的领导，成立哈尔滨市城建重点工程建设“和谐杯”竞赛领导小组。组长由市建委主要领导担任，市直各有关部门、各区、县(市)主管领导为成员，主要负责竞赛方案、竞赛结果审定等重大事项的决策工作。?
　　领导小组下设办公室，主任、副主任由市建委主管领导兼任，成员由相关部门组成，负责检查考评等竞赛日常工作。

市建委
二○○七年四月三日