中共中央(1978)13号文件批转第三次全国城市工作会议《关于加强城市建设工作的意见》中规定，在全国四十七个城市试行从上年工商利润中提取百分之五，作为城市维护和建设资金。我市从一九八一年起已经从国营工商企业利润中提取百分之五，没有从集体所有制企业提取。
　　我市城近郊区集体服务事业(包括托儿所、幼儿园、儿童校外活动站、红医站、居民医院以及居民委员会等)的经费，不属于国家预算开支范围，没有固定的资金来源。为了保证这些集体服务事业的正常开支并适当发展，参照上述规定的精神，决定从集体所有制企业利润中征收百分之五的城市集体服务事业费。
一、 征收范围
　东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、燕山等十个区范围内的城镇集体所有制企业，一律按利润总额的百分之五征收，由市集中掌握，分配各区、用于集体服务事业。
　　区生产服务联社及劳动服务公司所属企业和个体户，原则上也征收百分之五的城市集体服务事业费，但市不集中，由各区自行安排使用。缴纳有困难的，经区人民政府批准，可以减免。
二、 征收方法
　为了减化手续，及时入库，城市集体服务事业费，随同所得税一并征收。
以上试行办法，自一九八一年七月一日起执行。

一九八一年七月六日