一、各级政府、各部门和各单位要高度重视安全生产工作，切实加强领导。要以高度的责任感认真贯彻江泽民总书记对安全生产工作的重要指示精神，按照省委省政府关于切实做好安全生产工作和加强烟花爆竹生产经营安全监督管理的要求，进一步贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产的一系列文件精神。各级领导要充分认识我市当前安全生产面临的严峻形势；切实增强对安全生产工作的责任感和紧迫感，从讲政治、保稳定、促发展的高度，正确处理安全与稳定、安全与发展、安全与效益的关系。要进一步树立在任何时候、任何情况下都必须始终坚持“安全第一，预防为主”方针的意识，采取各种强有力的防范措施，狠抓薄弱环节，确保安全生产，切实做到：认识到位、管理到位、宣传到位、措施到位、监督到位。为此，市政府决定，从现在起至7月25日，在全市开展安全生产大检查活动(全市安全生产大检查安排意见附后)。

　　二、各级公安、工商、质监、乡企等管理部门，要切实加强对烟花爆竹生产和经营的管理。清理整顿工作已经结束的地方，要切实做好整改工作，对查出的重大隐患加强治理步伐，采取切实可行的防范措施，防止事故的发生。尚未结束的，要切实做到善始善终。清理整顿工作要彻底，不留死角、不留后患。各区县、各有关部门要吸取江西萍乡、广东江门爆炸事故沉痛教训，对清理整顿工作进行认真复查，切实强化日常安全监管，严格落实倒查追究责任制，以实现长效管理为目标，进一步加强规范化管理，杜绝烟花爆竹事故的再次发生。

　　三、各级公安、交通运输管理部门要吸取今年发生的交通特大事故教训，加大道路巡查力度，严禁机动车无证驾驶、超速行驶、超载搭客、违章超车。对带病运行车辆要强制停运，对已到报废期限的车辆要强制报废，确保交通安全。各级农机管理部门要按照省市安委办统一部署，以七、八两个月整顿治理“黑车”、“非驾”活动为主，全面强化安全措施，切实消灭事故隐患，确保安全。

　　四、石油化工和建筑等行业管理部门要下大力气抓好本行业企业的安全生产工作。要强化安全意识，强化责任落实，加强重点单位、重点环节和易爆物品的安全管理，严格各项管理制度，严格遵守各类操作规程。要以烟花爆竹行业特大事故的惨痛教训为鉴，举一反三，对企业进行一次全面安全检查和整改，切实防患于未然。

　　五、加大执法力度，坚决依法从严从快查处各类事故。凡是发生事故的地方和单位，都要按照安全生产责任制的要求，落实行业主管部门和企业各自的责任，对因严重官僚主义和忽视安全生产工作造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要按照“四不放过”的原则，从重从严查处。对安全生产监督管理中的腐败行为，也要进行严肃查处。

附：西安市安全生产委员会关于在全市开展安全生产大检查的安排意见
2000年7月7日
　　附件：
西安市安全生产委员会关于在全市开展安全生产大检查的安 排意见
　　为了认真贯彻落实江泽民总书记等中央领导的重要批示精神和全省安全生产电视电话紧急会议的要求，市政府决定，立即在我市开展一次安全生产大检查活动。为切实搞好这次安全检查工作，特做如下安排；
　　一、指导思想和目的：
　　从讲政治、保稳定、促发展的高度，认真深入贯彻江总书记关于安全生产的一系列重要批示精神，按照今年以来中央、省、市关于安全生产工作一系列文件精神，以对党对人民高度负责的态度，对我市安全生产重点行业、重点部位进行全西、深入、彻底的安全检查。狠抓薄弱环节，治理事故隐患，确保安全生产。
　　二、检查的主要内容、重点、方法及时间安排：
　　(一)检查内容：
　　1．党中央、国务院领导同志的一系列重要批示及有关会议精神是否得到认真贯彻落实；
　　2．安全生产责任制落实情况，
　　3．安全规章制度建立和执行情况；
　　4．安全监察管理力量配备和职责履行情况，
　　5．各类事故隐患监控治理情况；
　　6．事故调查处理结案及责任人追究情况；
　　7．安全生产宣传教育、培训情况。
　　(二)检查重点：
　　1．烟花爆竹、石油化工及其它生产有毒有害、易燃易爆物品的企业；
　　2．交通运输企业；
　　3．锅炉、压力容器、天然气管道、加油站、液化气站及其相关设施，
　　4．重大工程设施及施工现场；
　　5．学校、宾馆、公共娱乐场所、大型车站、大型商场、集贸市场等公共场所。
　　(三)检查方法：
　　本次检查采取企业自查，区县政府、行政主管部门条块结合进行全面检查，市政府组成7个检查组进行抽查的方法。
　　(四)时间安排：
　　这次检查从现在起至7月25日结束。期间，市政府将组织检查组对部分区县、部门企业进行抽查。
　　三、组织领导：
　　西安市安全大检查领导小组名单
　　组长：张波 副市长
　　副组长：
　　姚联盟 市长助理 赵润昌 市人民政府副秘书长
　　吴长馨 市人民政府副秘书长
　　王文华 市人民政府副秘书长
　　成员：花芳 市劳动局副局长
　　高连年 市经委副主任
　　薛武平 市建委副主任
　　刘琳萍 市乡镇企业管理局副局长
　　陈印生 市消防支队副队长
　　下设7个检查组：
　　第一组：烟花爆竹及民爆品安全检查组(由市公安局、市工商局、市乡镇企业局组成)
　　第二组：工厂企业安全生产检查组(由市劳动局、市经委、市总工会组成)
　　第三组：消防安全检查组(由市公安局消防支队、市化工医药管理局、市文化局、市商贸委组成)
　　第四组：道路交通安全检查组(由市公安局交警支队、市交通局组成)
　　第五组：铁路道口安全检查组(由市经委、西铁分局组成)
　　第六组：锅炉压力容器、煤气、天然气管道、液化气站安全检查组(由市建委、市劳动局、市公用事业局组成)
　　第七组：建筑施工安全检查组(由市建委、市建总公司、市市政工程管理局、市房地局组成)
　　四、几点要求：
　　为了使这次安全大检查工作卓有成效、不走过场，特提出如下要求：
　　(一)这次安全生产大检查是市政府统一部署的，各区县、各部门要高度重视这次安全检查工作，应有领导亲自带队，精心部署，做出具体安排，认真实施。
　　(二)各检查组要选调懂政策、懂专业，有实践经验的人员参加，要能够看出问题，提出问题，并能够提出解决问题的措施和办法。
　　(三)各区县要由领导带队，组织力量对辖区内的烟花爆竹，易燃易爆企业进行全面的检查，采取果断措施，及时消除不安全因素。
　　(四)市公安局要立即组织力量对全市烟花爆竹及其它民爆品生产企业进行全面彻底的检查；市化工局要对石油化工行业进行全面检查，对不符合安全生产要求的，立即采取措施，并将情况及时汇报市安委会、市政府。
　　(五)各行业主管部门和各区、县政府要成立相应的检查组，分片包干，落实责任，紧密配合，做好工作，要防止留有“死角”。要特别注意对“三资”、私营、个体及容易忽视安全生产的单位进行检查。
　　(六)要坚持边检查、边整改的原则，对这次查出的各种问题，要立即采取措施，进行整改，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业整顿的坚决停业整顿。
　　(七)要认真搞好总结。各区县和行业主管部门要将这次安全大检查的情况于7月25日前书面报市安委会办公室。市政府7个检查组的检查情况也于7月25日前书面报市安委会办公室，以便及时汇总上报市政府。
　　地址：西安市劳动局
　　联系电话：7624684 7624925

西安市安全生产委员会
二○○○年七月五日