一、“温饱工程”的目标任务和实施范围
　　今年实施“温饱工程”，要以党的十五届五中全会精神为指导，继续落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，坚持开发式扶贫，以解决贫困人口温饱问题为中心，以特困村为主战场，以特困户和贫困户中的“双女户”为重点对象，加大扶贫工作力度，积极开展科技创新活动，大力调整农业结构，从根本上解决农村贫困地区群众的温饱问题，实现贫困地区群众的增收目标。具体任务是，全市计划安排地膜玉米4万亩、地膜马铃薯5万亩、地膜覆盖其他经济作物1万亩，合计10万亩。主要集中在蓝田、周至、长安、户县、临潼等区县的特困地区和高寒山区。其中蓝田县4．2万亩，周至县2万亩，长安县1．8万亩，户县1．1万亩，临潼区0．9万亩。经济指标为：地膜玉米亩产400公斤以上，地膜马铃薯亩产2000公斤以上，地膜覆盖经济作物亩纯收入800元以上。

　　二、继续实行财政扶持政策
　　2001年“温饱工程”项目，继续实行由政府扶持的政策。每亩财政扶持资金30元，其中市级财政扶持补助20元，区县财政补助10元。扶持资金主要用于对农户购买地膜、良种等物资补助以及开展科技创新、新技术推广和新品种引进试验示范等经费的补助。不足部分由乡、村和农户自筹。

　　三、积极开展科技创新活动
　　要在着力解决贫困地区农民群众温饱问题的基础上，结合农业结构调整，大力开展科技创新活动，发展山塬地区优势产业，力争实现农民增收的目标。实施工作重点要放在优良新品种的引进、技术创新和新技术的推广上，把“温饱工程”项目提高到一个新水平。要鼓励支持科技人员积极开展优质特用玉米、优良马铃薯加工品种和其他优质高产高效作物品种的引进和试验示范，鼓励农业科技人员在山塬地区开展科技创新活动。要切实加强对农民的技术培训工作，力争使项目实施农户每户都有一名懂技术的农民。要组织动员大批技术人员进村入户，搞好全程技术服务，建立一批优质高产高效示范田，树立一批科技示范户，辐射带动大面积生产，实现“温饱工程”新突破。

　　四、切实加强专项资金管理
　　“温饱工程”专项资金的拨付要不违农时，必须在春播前足额到位。对于资金的分配和使用，要实行分级负责的原则，把专项资金真正用于“温饱工程”项目上。要认真搞好项目资金管理，任何单位和个人不得挪用和截留，对违反规定者，要严肃查处。为了加强项目的监督管理，今年市上继续把部分扶持资金直接用于地膜补助，各区县按照面积任务，统一到指定的地膜生产厂家采购地膜并享受补贴。

　　五、加强对“温饱工程”实施工作的领导
　　各级政府要把实施“温饱工程”作为山塬地区群众解决温饱问题和增加收入的一件大事来抓，切实加强领导。要组织广大干部群众深入学习党的十五大及十五届三中、五中全会精神，教育和引导山塬地区的干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，扎实苦干，尽快脱贫致富。要坚持以山塬地区的村为基本实施单位，以困难户为对象，逐村逐户摸清情况，落实“温饱工程”面积、资金、物资，并造册登记，报市“温饱工程”办公室，做到有案可查。各有关区县的分管领导，要精心组织，周密安排，协调指导，督促检查。要组织发动广大干部，深入山塬地区，将任务措施落实到户，确保今年“温饱工程”项目任务的完成。市政府将在项目实施过程中组织有关部门对各区县实施情况进行一次全面检查，年终对任务完成好，成绩突出，成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力，不能如期完成任务的追究领导责任。

附件：2001年“温饱工程”项目实施计划安排表(略)