各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　经市政府同意，现将市科技局《长春市科技成果转化百亿增值工程实施方案》转发给你们，请遵照执行。

长春市人民政府办公厅
二○○六年十二月十一日

长春市科技成果转化百亿增值工程实施方案
长春市科技局
　　为深入贯彻落实全市科技大会精神，促进具有自主知识产权的科技成果向现实生产力转化，加快发展高新技术产业，增强我市的综合竞争力，市政府决定在“十一五”期间，组织实施“长春市科技成果转化百亿增值工程”(以下简称“百亿增值工程”)，特制定本方案：

　　一、主要目标
　　“十一五”期间，围绕我市支柱和主导产业，坚持以市场为导向、以产业化为目的、以企业为主体、以自主创新为核心的原则，实施“长春市高新技术成果转化百亿增值工程”，重点扶持汽车及零部件、现代装备制造、农产品加工、光电信息、生物与医药、新材料、新能源等领域高新技术成果转化项目50项，新增销售收入累计超百亿元。

　　二、基本条件
　　“百亿增值工程”申报企业和项目，必须具备以下5个方面基本条件：
　　(一)具有自主知识产权的项目。项目属于原始创新、集成创新或引进消化吸收再创新，知识产权明晰，有比较高的创新程度和技术水平。
　　(二)具有大规模产业化基础的项目。项目已通过中试，技术、工艺路线成熟，具备工业性生产的基本条件，有较大的产业带动作用。
　　(三)具有广阔市场前景的项目。符合国家和地方产业发展政策，市场潜力大、竞争力强、经济效益显著。
　　(四)具有丰富管理经验的团队。企业重要领导者综合素质高，拥有一支较高水平和丰富经验的经营管理团队，具有较强的创新意识和组织持续创新、实施转化的能力。
　　(五)建立了现代企业制度。在长春市行政区域内注册、具有独立法人资格，已建立现代企业制度的企业(不包括外商独资企业和中方股权未超过50%的中外合资企业、未改制的国有企业)。

　　三、支持措施
　　对列入“百亿增值工程”的项目，采取“一企一策”的办法，集中力量给予重点支持：
　　(一)集成各方面政策资源给予重点扶持。对列入“百亿增值工程”的项目，优先推荐申报国家、省各类计划，争取多方面的支持。
　　(二)市级科技发展计划优先予以立项支持。对列入“百亿增值工程”的项目，市科技计划予以优先立项、重点支持。
　　(三)市、区、开发区科技风险投资给予优先支持。凡是列入“百亿增值工程”的项目，根据项目转化的不同阶段、不同需求，分别以资本金(股权)投入、贷款担保及有偿资助等不同方式给予投资支持。
　　(四)“百亿增值工程”项目自认定之日起3年内，上缴的企业所得税的地方留成部分，由同级财政予以返还，专项用于支持项目建设。
　　(五)在国家级开发区实施转化的“百亿增值工程”项目，其租用开发区厂房的租金及相关配套设施给予特殊优惠。
　　(六)对于“百亿增值工程”的重大项目，通过政府主要领导现场办公的形式，“一企一策”、特事特办，对项目用地、配套设施、厂房等建设条件给予政策扶持。

　　四、组织实施
　　(一)成立“长春市科技成果转化百亿增值工程协调领导小组”，由市政府常务副市长任组长，分管科技工作的副市长任副组长，成员由市科技局、发改委、经委、建委、规划局、财政局、信息产业局、食品药品监管局、环保局、国土局、金融办、开发区、中科院长春分院、吉林大学等政府部门和高校院所负责同志组成。其主要职责是批准“百亿增值工程”项目，协调解决“百亿增值工程”实施过程中的重大问题。
　　(二)设立“长春市科技成果转化百亿增值工程协调领导小组”办公室，办公室设在市科技局。其主要职责是：
　　1.负责制定和发布“百亿增值工程”项目指南，受理项目申报工作，组织项目的评估论证，报“长春市科技成果转化百亿增值工程协调领导小组”批准。
　　2.负责“百亿增值工程”项目实施过程的监督管理，包括项目的合同签订、项目监理、统计、验收等。
　　3.负责向“长春市科技成果转化百亿增值工程协调领导小组”报告“百亿增值工程”实施过程中的重大问题。
　　4.办理“长春市科技成果转化百亿增值工程协调领导小组”交办的其他事项。