各市、县(区、市)党委、人民政府有关部门，全省各乡镇、行政村，中小学校：
为进一步制止报刊摊派，切实减轻基层和农民负担，根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于转发(省委宣传部、省新闻出版局关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的实施意见＞的通知》(赣办发12003110号)精神，结合我省实际，现将有关事项通知如下：
　　一、明确重点党报党刊在农村的发行种类和范围，实行订阅费用最高限额
　　1、乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位用定额管理的公费订阅重点党报党刊的范围，是指人民日报、求是杂志、省级党报党刊、设区市党报。乡镇以上机关单位和领导千部，要首先订阅重点党报党刊。经济状况较好的村极组织要订阅人民日报。用公费订阅求是杂志原则上订到乡镇一级。
　　2、实行村级订阅报刊费用最高限额。省确定的“十五”期间先期扶持的扶贫开发工作重点村，全年订阅报刊费用总额控制在400元以内，首先订阅省市党报；其他经济状况一般的村控制在600元以内，首先订阅省市党报；村级集体经济收入在8万元以上较富裕的村，全年订阅报刊费用总额控制在800元以内，首先订阅人民日报、省市党报。在最高限额控制范围内，经费如有剩余，可自愿订阅其他与农村经济社会发展和党的建设有关的报刊。全省21个贫困县和281个贫困乡订阅报刊的费用首先确保订阅重点党报党刊。城市居民委员会和社区等基层单位报刊的订阅可参照农村村级组织办理。
　　3、实行农村中小学报刊订阅费用控制标准。非“一费制”完小、中心小学、初级中学、九年一贯制学校订阅报刊经费的最高限额为600元、800元、1000元和1200元，实行“一费制”的中、小学校比照非“一费制”同类学校下调200元。九年一贯制学校和非“一费制”初级中学可订阅人民日报、求是杂志和省市党报；“一费制”初级中学和非“一费制”中心小学可订阅人民日报和省市党报；非“一费制”完小和“一费制”中心小学可订阅省市党报。在最高限额控制范围内，订阅经费如有剩余，可自愿订阅与教育有关的报刊。非教育类报刊一律不得要求农村中、小学订阅。
　　4、赣办发12003110号文件提出，组织部门应研究制定用党费订阅党报党刊的具体方法，保证有一定比例的党费用于本地区、本单位党组织，特别是贫困地区的乡镇、村级组织、中小学校的党组织订阅党报党刊。

　　二、严格执行有关规定，规范报刊发行秩序
　　1、省内各党政部门期刊要按照《关于清理省内机关刊物的通知》(赣办发[2001]14号)有关精神，继续执行“四个限定”，即：在省内实行限定印刷场所、限定期刊价格、限定发行范围、限定发行总量。
　　2、各设区市党委机关报要严格执行省里制定的有关规定。从明年起，各设区市党报均按照限定的报纸开版数对开四版出版，根据限定的最高发行总量发行，在核定的最高定价内进行征订。
　　3、除重点党报党刊外，中央和国家机关所办报刊以及其他党政部门和社会团体所办报刊一律不到村级和农村中、小学订阅。
　　4、省各对口单位以及各级党政机关、部门行业和群众团体不得利用职权通过发文件下指标，或采取电话通知、利用会议提要求，或利用登记、年检办证、办照、征税及其他工作之便等各种手段发行报刊。任何部门和单位不得将报刊发行工作纳人目标管理，搞所谓的“一票否决”。
　　5、各地各部门主办的内部资料性出版物，要严格遵守新闻出版总署颁发的《内部资料性出版物管理办法》的各项规定，严格遵守“七不准”，即不得收取任何费用，不得刊登广告，不得在社会上征订发行，不得传播到境外，不得拉赞助或搞有偿经营活动，不得用《准印证》出版其他出版物，不得与单位以“协办”之类的形式进行印刷发行等；内部资料性出版物一律采用刊型，出版周期限定在半月以上。


　　三、严明纪律，狠抓贯彻落实
　　进一步制止报刊滩派，减轻基层和农民负担，事关党和政府形象，事关人民群众利益，是一项重要的政治任务。各地各部门要根据本通知精神，严明纪律，严格要求，抓好落实，切实做到令行禁止。对在本通知下发后，仍然以各种名目搞摊派发行的报刊和内部资料性出版物，要予以警告、停刊整顿乃至撤销登记。对有关违纪违规报刊社和内部资料性出版物主管主办部门，以及其他搞摊派发行的单位和部门，要追究领导责任，给予党纪政纪处分。
　　为接受社会监督，纪检、监察(纠风)和新闻出版行政部门设立并公布举报电话。省监察厅的举报电话：0791一6222742；省新闻出版局的举报电话：0791--6895195。根据省委要求，在适当时候，省纪检、监察(纠风)、新闻出版行政部门将会同财政、审计、物价、工商等部门组织重点检查。
中共江西省委宜传部
江西省新闻出版局
二00三年八月二十日