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浙江省物价局、浙江省价格协会关于进一步深入开展价格调查研究工作的通知

  各市、县(市、区)物价局、价格协(学)会,省价格协会理事:
  深入开展调查研究,是寻找解决问题、应对挑战办法的重要途径,也是转变工作作风、提高干部素质、创新价格工作的有效措施,是当前各级价格主管部门的重要任务。根据今年价格工作的总体要求和具体部署,现就进一步加强和深化我省价格调查研究工作通知如下:
  一、进一步加强领导,提高认识,努力深化价格调查研究工作
  党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,省委十一届二次全体(扩大)会议提出了我省加快全面建设小康社会,提前基本实现现代化的战略目标。我国经济发展已进入了一个新的历史阶段,价格工作面临的体制环境和经济环境发生了巨大变化,价格工作面临许多新的课题和挑战。如何深入学习贯彻党的十六大精神,按照“三个代表”要求,进一步转变政府价格职能和工作作风,建立一支高素质的价格干部队伍,不断提高价格工作水平;进一步完善价格形成机制,维护公平竞争秩序,努力为国民经济持续快速健康发展创造一个良好的价格环境,是摆在政府价格主管部门面前的一个崭新的课题,而许多传统的工作经验和工作方法已经不能适应新形势和新任务的要求。因此,唯有深入开展调查研究,从工作实践中探索新的工作思路,提炼和总结工作方法,才能创造性地开展新时期的价格工作,才能逐步建立和完善符合社会主义市场经济体制的价格形成机制和价格监管体制。各级政府价格主管部门、价格协(学)会的领导要进一步提高对价格调查研究工作的重要性、艰巨性和长期性的认识,率先垂范,带头深入基层、深入实际和深入群众开展调查研究;同时要精心组织,积极创造条件,在时间、经费、人员上为价格调查研究工作营造良好的氛围和条件。

  二、服务大局,围绕经济和价格工作重点,开展价格调查研究工作
  价格调查研究工作必须紧紧围绕我省经济和社会发展大局,按照价格工作“围绕重点、抓住焦点、创建亮点、加大力度”的具体要求,有重点地开展调查研究,努力为经和社会发展大局、为价格工作服务当前.各地可重点参考以下几方面组织开展调查研究:
  (一)围绕省委、省政府提出的积极参与长江三角洲地区的经济合作与发展,着眼于“主动接轨、加强协作、发挥优势、实现共赢”,加强与周边省份的经济合作与交流,实现市场相通、体制相融、资源共享、交通共连、人才互通和产业互补,进一步发挥我省在长江三角洲地区的作用的战略举措,在价格工作上如何主动加强与江苏、上海的联系和衔接,充分发挥价格杠杆作用,为这一战略举措服务。
  (二)围绕省委省政府提出的打造“信用浙江”、“数字浙江”、“绿色浙江”,深入调查研究如何建立价格诚信,服务信用浙江建设;如何发挥价格杠杆作用,促进我省的信息化建设和生态环境保护,特别是垃圾处理产业化和城市污水处理费等问题,进行深入研究,推进城市化建设,为我省经济和社会的可持续发展服务。
  (三)面对价格工作面临的新形势、新问题,深入研究政府价格职能的定位问题,如何提高政府定价的科学性和透明度,建立和完善政府定价规则、程序和灵敏的价格政策执行情况反馈机制;建立科学的价格监测、分析和预警体系,应对市场价格异动。
  (四)围绕整顿和规范市场经济秩序,深入研究规范市场价格秩序的制度建设。如何进一步完善以市场形成价格为王的价格形成机制,打破部门、行业垄断和地区封锁,建立成本约束机制和引入市场竞争机制,加快市场化进程,提高资源配置效率;如何从制度建设和法制建设上有效制止市场经济运行中的价格垄断、价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为及各种乱收费行为:如何在社会主义市场经济条件下,充分发挥行业组织价格自律和规范行业价格们为的桥梁和纽带作用:如何建立和完善价格的社会监督网络。
  (五)围绕“三农”问题,深入探索如何建立涉农价格和收费公示的长效管理机制,切实治理农村乱收费,减轻农民负担;围绕促进农业结构调整和农业产业化发展,研究如何制定相关价格政策和加强价格信息服务,开展成本效益分析,引导农业结构调整,促进农业增效、农民增收。
  (六)围绕关注社会弱势群体,维护社会稳定,深入研究在政府价格主管部门在价格改革和具体价格政策上如何保护下岗失业人员、外来务工人员及困难群众等社会弱势群体利益,在合理解决社会低收入阶层在医疗、教育、住房、就业等方面问题切实发挥职能作用。
  (七)围绕政府价格职能转变,根据新形势对价格工作的要求,深入研究如何加强价格基础工作,拓展价格服务领域,如何提高价格主管部门在服务经济、服务社会、服务群众等方面的本领。
  (八)围绕不断适应新形势要求,深入研究如何加强价格干部队伍和制度建设,提高价格干部队伍的整体素质,进一步提高价格工作依法行政水平,更好地体现执政为民。

  三、不断改进调查研究方式方法,提高价格调查研究工作质量
  (一)改进调查研究方法,提高调查研究工作水平。一是要突出重点,讲求针对性。各地、各部门要根据省重点调研参考课题,结合当地党和政府的中心工作及价格工作的重点,确定具体的调研内容,详细制定调研方案,统筹规划价格调查研究工作,集中力量解决突出矛盾。二是要深入基层,深入实践,掌握第一手资料,要踏踏实实地调查情况、研究问题,不做表面文章。三是要解放思想,实事求是,勇于创新。要敢于打破旧的思维框框,充分尊重群众和基层的首创精神,创造性地开展调研,力争在重大问题上有所突破、有所创新。四是创新方法。省局将探索建立重大课题的招标、评审和奖励制度,对重大课题,试行在全系统范围内招标,组织重大课题攻关,集思广益,提高我省价格调研工作水平。各地也应在这方面作一些探索。
  (二)要注重三个结合,拓宽调查研究工作的思路。一是调研与学习相结合。价格调查研究工作需要有一定的理论知识、业务知识和现代科学知识作支撑,因此,要把调查研究工作和加强学习有机结合起来,开阔价格调查研究工作的视野,提高调查研究的能力和水平。二是调查与研究相结合。调研工作既要有翔实的第一手资料,又要运用经济和价格理论进行深入分析,要注重在调查研究中提炼观点,创新和丰富价格理论。三是调研与决策相结合。要将调查研究作为重大价格决策的前置条件,凡是重大的价格决策的出台,事先均要深入调查研究,深入分析论证,广泛听取各方意见,增强调研工作的针对性、实效性。
  (三)要建立价格调查研究工作的交流和转化机制,进一步完善激励机制。一是要加强价格调研成果的交流,通过研讨会、座谈会、经验交流会、内部行政网价格调研成果数据库等载体,促进全省价格调研成果的交流,整体提高价格系统调研水平。二是高度重视调研成果的转化。及时汇总、整理综合调研成果,根据不同的性质和内容,分门别类地推进转化工作,将其融入到价格决策、价格管理、价格监督检查和价格服务中。三是完善优秀调研成果的激励机制。要将价格调查研究工作列入部门和工作人员年度工作考核内容,并建立业务档案,作为干部选拔任用的条件之一,对优秀价格调研成果,继续给予精神和物质奖励,充分调动广大价格工作者开展调查研究的积极性和创造性。
  希望各地认真总结近几年开展价格调查研究工作的经验,围绕今年价格工作,继续深化价格调查研究工作。省局和省价格协会将在今年四季度继续开展第六届价格优秀调研成果的评选活动,具体评选事项另行通知。

 


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