近年来，我市文化市场的管理，在市委、市政府重视和领导下，取得了一定成绩，总的情况是好的。但由于管理网络不够健全，管理权限不够明确，文化市场出现了一些混乱现象。为了加强对文化市场的管理，经我们商议，拟实行统一领导，分级管理办法，具体意见如下：
　　一、建立全市性的文化市场管理体制。市、区(县)两级建立文化市场管理委员会，由宣传、文化、公安、工商、城管、税务、物价、广播电视、邮政等部门负责人参加，建议由分管市、区(县)长担任主任。通过会议制度的形式，协调处理文化市场管理中的重大问题。同时，在市、区(县)文化局设立相应的办公室，负责召集有关部门的同志处理文化市场管理的日常事务。街道建立文化市场管理小组，由街道分管主任、宣传委员、文化站长、派出所长、城管科(分会)负责人组成。居委会设立文化市场管理员，由居委会干部和聘用合格的离退休人员担任。聘用人员的经费，在各级收取的文化市场管理费中开支。

　　二、明确各级的管理职责。市主要负责统一规划、制订规章、综合协调、指导监督和重点经营场所的审批，各区(县)、街道(乡、镇)负责日常的管理工作。
　　1、经营性舞厅、音乐茶座、游乐场等文化娱乐场所，以及舞厅和茶座伴奏乐队、时装表演队等文化娱乐演出单位实行两级管理。市负责开业审批、指导协调、票证印发，区(县)负责日常管理工作。
　　2、书报刊物市场实行三级管理。市负责发行单位审批和经营活动的管理，区(县)负责零售网点审批和监督指导，街道负责零售网点的日常管理工作。
　　3、录音、录像发行和放映的管理工作，仍由市、县广播电视部门负责。
　　4、 桌球、康乐球、溜冰场等娱乐场所实行两级管理。区(县)负责开业审批、综合协调、监督指导，街道(乡、镇)负责日常的管理工作。
　　5、连环画书摊、棋摊、字画摊、旧书摊和街头卖艺等经营活动，由街道(乡、镇)负责日常管理工作。

　　三、认真执行国家规定的各项税收和收费标准。所有经营性文化娱乐活动均应照章纳税；各级对文化市场管理费、手续费的收取，按照“谁管理、谁负责、谁收费”的精神，由市文化市场办公室统一制订标准和收支办法。

　　四、加强队伍建设。文化市场的管理人员要选择懂业务、懂政策、作风正派的人员担任。要加强对管理人员的政治思想教育，制订管理人员守则，使每个管理人员都能尽职尽责做好本职工作。