各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　今年以来，全市上下深入实施'开放兴衢、借力发展'战略，经济呈现出快速增长的好势头。但是，进入4月份以来，'非典'疫情使我市招商引资和对外贸易工作面临严峻挑战。为把'非典'带来的不利影响减少到最低限度，实现年初确定的目标任务，经市政府研究同意，现就进一步抓好招商引资和对外贸易工作通知如下：
　　一、正确认识'非典'对招商贸易工作的影响
　　今年以来，我市招商引资和对外贸易工作呈现出了良好的发展势头。1-4月份，全市共引进市外项目总投资80.76亿元，协议引进市外资金72.84亿元，实际到位资金14.01亿元；全市合同利用外资1989万美元，已经引进和正在洽谈投资千万元以上项目47个；1-4月份，全市进出口总额6854.8万美元，同比增长75%，其中出口5316.7万美元，同比增长83.1%，增幅位居全省第一。
　　由于'非典'对招商引资和对外贸易影响的滞后性，造成的即期影响并不明显，但是潜在影响不容忽视。从我市情况看，进入4月份以来，'非典'给招商引资和对外贸易工作带来的严峻挑战已经显现。如：许多原定的招商引资活动和在谈项目被迫延迟或停止；国内外大型商务活动明显减少；开展商务洽谈困难重重；招商项目实施进度趋缓等等。随着时间的推移，'非典'疫情对经济的负面影响还会逐步扩大。在当前形势下，我市各地各部门必须以'三个代表'重要思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院一手抓防治'非典'这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇的战略决策，按照省、市政府的各项工作部署，坚定信心，迎难而上，把'非典'影响的程度估计得深一些，将应对的措施准备得充分一些，变压力为动力，化挑战为机遇，努力保持我市招商引资和对外贸易工作的良好势头。

　　二、积极探索，努力创新招商贸易方式
　　各地各有关部门要及时调整和优化招商贸易策略，务求取得招商实效。在具体方法上要努力实现'三个转变'，即：大规模团队活动招商贸易向小分队、多批次招商贸易转变；面对面洽谈招商贸易向利用电子商务招商贸易转变；自我招商向以商招商、委托代理招商转变。要充实完善招商网站，实现与本地相关网站、国内更多的有影响力的网站链接。积极引导和帮助企业加强信息化建设，充分运用电子商务等现代技术手段开展对外招商贸易活动，加大招商贸易信息发布力度，通过网上招商、网上促销、网上订货、网上成交等新型招商贸易方式，加强和保持与客商的信息沟通和业务联系。各地各部门还要在采取小分队、多批次形式招商的同时，积极实践委托代理招商等行之有效的市场化招商方式，切实做到'非典'时期招商引资和对外贸易工作关系不断、商机不失、市场
　　不掉、项目不丢，努力保持我市招商引资和对外贸易的良好发展势头。同时，各地各部门还要千方百计培育外贸出口主体、壮大外贸出口队伍、开拓出口市场，弥补'非典'对外贸出口造成的影响和损失。

　　三、狠抓落实，推进招商项目实施进程
　　各地各部门在'非典'时期，要深入基层、深入企业，帮助解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题，做到协议项目抓签约、签约项目抓履约、建成项目抓投产、投产项目抓服务，一环紧扣一环，绝不因'非典'影响造成项目的'流产'和延滞。对重点在谈和签约项目，要进一步建立健全项目责任体系，实行重大项目的首谈负责制、信息报告制、领导分工联系制和定期会商制，提高项目洽谈成功率，加快项目实施进度。对重大在谈和签约项目，有关责任单位要明确分管领导，指定专人跟踪，落实工作责任，实行全程服务，一抓到底，务求落实。项目洽谈和实施过程中涉及到的有关部门也要密切配合，全力以赴做好服务工作，确保在谈和签约项目早谈成、早开工、早建设、早投产。'山海协作工程'项目，要围绕今年四季度省里在衢州举行的签约活动，加大与发达地区的对口联系，做好有关筹备工作，同时要继续围绕'四率'(项目履约率、资金到位率、开工建设率、建成投产率)，抓好督查和服务工作，确保项目签约一个、履约一个、建成一个、收效一个。

　　四、拓宽思路，加强招商项目库建设
　　招商引资，项目是基础。各地各有关部门要根据'非典'时期走出去招商较为困难的实际，集中精力抓好项目库建设。要认真研究分析招商项目技术性、政策性、滚动性特点，结合本地产业实际，紧紧围绕发达地区产业转移、产业延伸，精心筛选包装一批市场潜力大、投资回报好、发展后劲足、吸引力强的招商项目，充实和完善招商项目库。市级招商主管部门要加强对项目编制工作的指导和督查，使各地项目库不断充实，不断更新。

　　五、注重培训，强化招商贸易队伍建设
　　各地各有关部门要进一步健全招商贸易网络，大力开展招商、外贸队伍培训工作。市招商局、外经贸局要根据实际情况，适时组织开展市本级招商贸易培训工作。各县(市、区)也要建立健全招商队伍，开展形式多样的招商实务培训，提高招商队伍整体素质，夯实招商基础，努力在全市范围内构建一支政策通、业务精的招商贸易队伍。

　　六、坚定信心，切实加强招商贸易组织领导
　　招商引资是我市实现借力加快发展的有效途径，也是我市经济工作的'一把手工程'。各地各部门要继续强化对招商引资和外贸工作的领导，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，上下左右共同抓。营造和优化招商引资、对外贸易更加良好的政策环境、法制环境、服务环境，确保企业引得进、留得住、长得大。进一步建立健全招商引资和经济协作机构、配强招商引资和经济协作力量，做到招商引资和经济协作工作有机构、有人员、有经费。各级新闻媒体要加大宣传力度，深入报道积极应对'非典'的成功经验和典型事例。
　　抗击'非典'是一场特殊的战争，全市上下一定要牢固树立全局观念，增强发展意识，坚持一手抓'非典'防治，一手抓经济建设，以高昂的斗志圆满完成市委、市政府年初下达的各项目标任务，夺取招商引资和对外贸易工作的新胜利。

二○○三年六月四日