各区企业退休人员健康体检工作领导小组,市企业退休人员健康体检工作领导小组各成员单位:
为贯彻落实十六届六中全会精神,进一步关心广大企业退休人员的身体健康,做实做好2006年度企业退休人员健康体检工作,根据市委市政府的部署和要求,经研究,制定杭州市区企业退休人员健康体检工作实施方案。现通知如下,请认真贯彻执行。
一、目标任务
企业退休人员健康体检的工作目标是:按照《杭州市人民政府办公厅转发市劳动保障局等部门关于杭州市区企业退休人员实施健康体检的通知》(杭政办发电(2006)36号)文件要求,从2006年11月1日至2007年4月30日,由各区政府组织实施,按照规定项目标准,对参加杭州市职工基本养老保险、按企业退休人员社会化管理有关规定在2007年4月30日前人事档案已移交市区各街道(乡镇)管理的企业退休(退职)人员普遍进行一次健康体检。
二、组织领导
为加强对企业退休人员健康体检工作的领导,市政府成立企业退休人员健康体检工作领导小组。由孙景淼副市长任组长,市政府办公厅、市劳动保障局、市卫生局负责人为副组长,市委宣传部、市劳动保障局、市财政局、市民政局、上城区政府、下城区政府、江干区政府、拱墅区政府、西湖区政府、滨江区管委会、政府、西湖风景名胜区管委会、经济开发区管委会有关负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室,设在市劳动保障局。
各区要高度重视这项工作,在市政府的领导下,由各区政府(管委会)负责组织实施。应比照市领导小组配置,成立由政府分管领导任组长,各有关部门和街道(乡镇)负责人担任成员的工作领导小组,负责对本辖区企业退休人员健康体检工作的领导。
各街道社区要按照健康体检组织工作的总体要求和统一规范,在各区政府领导下,制定详细计划、规范操作程序、落实工作责任,严谨、细致、周密地把这项工作组织好、实施好。
三、经费安排
企业退休人员体检按每人150元的标准,全额由市财政承担。具体由市财政根据各区实际体检的人数进行结算。
四、质量保证
1、统一体检医院。确定统一由社区医疗服务机构作为企业退休人员健康体检的承办医院。由各区政府按承办体检的资格条件,对本区各社区医疗服务机构进行评估,确定辖区退休人员体检承办医院。
2、统一体检项目。根据退休人员的特点,健康体检确定14个的项目,具体为:内科常规、外科常规、眼科常规、五官科(耳、鼻、喉)、胸透、心电图、B超(肝、胆、脾、双肾)、妇科检查(宫颈刮片)、血细胞检查、尿液检查、大便OB、TSH(促甲状腺激素)、乙肝表面抗原、生化六项[血糖、血脂两项(胆固醇、甘油三脂)、肝功能(GBT)、尿酸、肌肝、AFP查甲胎蛋白]。
3、统一体检医疗机构工作制度。企业退休人员健康体检工作实行体检组长领导下的主检医生负责制。主检医生应由经验丰富、责任心强的医生担任,市卫生局进行统一培训。
4、统一体检质量标准化管理。由市卫生局负责,对健康体检制定实施细则,对各体检承办医院工作进行规范。
5、统一专家组指导。各区建立体检专家组,对本区各健康体检承办医院进行经常性的检查和指导。强化市属医院和社区医疗服务中心的联动机制,成立市体检工作专家指导小组,加强对体检工作、质量的指导和监督检查。
6、统一体检后续服务。翔实记录、反馈受检者体检结果及健康评估意见,建立和完善健康档案;发现受检者体检情况异常的,及时提出意见建议。对情况危急或需进一步检查的,应明确告知,并按医保相关政策实施。
五、时间安排
(一)准备阶段(2006年10月)
1、市政府转发健康体检政策文件,成立工作领导小组,召开会议,对各区健康体检准备工作进行布置和检查。
2、各区政府(管委会)按照政策文件和市领导要求,出台本区具体实施意见和工作方案。成立领导小组和相应的工作机构,协调落实工作措施。评估确定体检承办医院。设计编制体检工作流程和体检表。开展业务培训,做好政策宣传和组织发动工作。
3、各体检承办医院调配人力、物力,选拔安排医德好、医术高的医务人员承担体检工作。对体检设备进行检查和维护保养,确保体检期间正常使用。科学设计体检项目操作流程,有条件的要开辟专门通道,减少体检人员往来次数。设置明显的体检标志,设立专线电话、专门导医和登记人员,安排提供专用休息室和免费点心茶水,尽量做到与日常门诊分离,尽最大努力提供人性化服务,保证体检质量及工作的有序进行。
(二)启动阶段(2006年11月1日-11月12日)
1、各区在充分准备的基础上,启动体检工作。
2、市工作领导小组召开会议,对启动情况进行分析,发现问题并及时改进。
3、制定《杭州市区企业退休人员健康体检组织工作细则(试行)》、《杭州市区企业退休人员健康体检实施细则(试行)》并下发,指导各区体检工作规范化、标准化。
4、开展集中宣传。由市委宣传部牵头,安排新闻媒体进行采访报道,扩大社会影响。街道社区通过宣传橱窗、墙报、动员会,集中做好体检政策解释和宣传发动工作,务必使每个退休人员都了解、都知道,营造良好氛围。
(三)全面实施阶段(2006年11月13日-2007年4月15日)
计划用80-100个工作日基本完成健康体检工作:
2006年11月,拟安排体检人数3.5万。
2006年12月,拟安排体检人数5.5万。
2007年1月,拟安排体检人数5.5万。
2007年2月,拟安排体检人数3万。
2007年3月,拟安排体检人数4万。
2007年4月,拟安排体检人数2.5万。
各区体检工作进展情况每周一报,市工作领导小组办公室负责每次汇总并通报。领导小组不定期召开会议,及时研究、协调、解决有关问题。
(四)总结阶段(2007年4月16日-4月30日)
整理建立和完善企业退休人员健康档案;
汇总上报健康体检完成情况;
全面总结分析健康体检工作。
(注:杭州市企业退休人员健康体检工作领导小组办公室设在市劳动保障局。)
二○○六年十一月十二日