我市自一九八０年恢复国内保险以来，保险事业发展较快，对防灾补损、稳定企业经营、安定人民生活、聚集建设资金，发挥了积极的作用。到目前为止，全市已有三千六百多个企业的八十多亿元资产参加了企业财产保险，有近四百起灾害事故得到了保险赔款，累计补偿金额九百余万元，使受灾企业及时恢复了生产和经营。随着经济体制改革的进一步深入，企业所有权和经营权的分离，以及厂长（经理）负责制的实行，企业的经济责任加重了。为了适应改革的需要，对企业全面实行财产保险已是势在必行。这一方面可以使企业对不可预测的灾害事故在经济上能得到保障，实现长期稳定的经营。另一方面，扩大企业财产保险，可以积极聚起更多的社会保险基金，增强对可能发生的重大风险的抗御能力，逐步建立起我市的经济补偿制度。为此，根据国务院国发［１９８２］２７号，国发［１９８４］１５１号，以及省政府苏政发［１９８７］６４号文件精神，提出我市全面实行企业财产保险的意见如下： 
　　一、凡在我市（含五县）的各类企业，包括中央各部、省及外地在宁企业（除经国务院批准实行行业统筹保险的事业），都应向所在地的保险公司投保企业财产保险。 
　　二、企业参加财产保险应保足保全，其中固定资产按帐面原值投保，流动资产、专项物资和专项工程支出按帐面余额投保，已经摊销或不列入帐面的财产可以估价投保，在建工程按工程预算总额投保。 
　　三、各类企业的财产保险，按中国人民保险公司《企业财产保险条款》和有关规定，根据不同危险程序分别确定保险费率。对于一次缴付保险费确有困难的，可以分期缴付。 
　　四、参加财产保险的企业发生保险责任范围内的财产损失，由保险公司及时给予经济补偿。