各市(地)国土资源局、厅属各单位：
　　随着全省国土资源部门机构改革的完成，国土资源信息化建设已在全省逐渐展开，推进信息化建设，从而带动全省国土资源管理工作的科学化和现代化，已成为发展的必然选择，省厅已将国土资源信息化列入'十五'发展的主要目标，为使我省国土资源信息化工作能健康有序的发展，特提出意见如下：
　　一、 要进一步提高对国土资源信息化重要性的认识
　　我省作为资源大省，国土资源管理工作面临着严峻的形势，为保证经济社会的可持续发展，必须全面推进信息化建设，加速实现国土资源调查、评价、规划、管理、保护和合理利用的现代化，充分发挥国土资源在社会经济发展中的基础性、公益性和战略性作用。同时，随着政府职能的转变，大力推进依法行政、规范行政行为、完善行政制度，提高行政效率，提供社会化服务，建立现代化管理制度是各级国土资源管理部门今后相当长一段时期内的重要工作，而信息化是推进依法行政、实施阳光作业的主要技术手段和辅助措施。各级国土资源管理部门要结合窗口办文和政务大厅的设立，推进政务信息化建设，以促进政务公开和廉正建设，为社会提供优质、高效的服务。

　　二、 加强组织领导，保障必要的资金投入
　　根据国土资源部和省政府有关文件精神，对信息化工作'各单位行政一把手要亲自抓，成立以主要负责同志为组长的信息化领导小组，统一领导和组织协调本部门的信息化建设工作，防止各自为政，多头重复建设，做到目标一致、协调统一'。省厅已成立了以李永宏厅长为组长的省国土资源信息化建设领导小组，各级国土资源管理部门，均应成立以主要领导为组长的本部门信息化领导小组，负责本单位信息化建设规划、技术方案的审定工作，决定信息化建设的重大事宜。同时，要成立负责信息化工作的专门机构和配置专业人员，具体承担本部门的信息化工作。
　　国土资源信息化建设是一项投入高、周期长的基础性、公益性工作，需要大量长期的资金投入，财政部、国土资源部财建[2001]330号文中，对信息化建设专门列有支出，各级国土资源管理部门，要积极与同级财政部门协商，从新增建设用地有偿使用费、矿产资源补偿费留成部分和其它用于国土资源事业的经费中提取相应比例，专款用于信息化建设。

　　三、 采取有力措施，稳步推进国土资源信息化建设
　　国土资源信息化建设是一项综合协调、综合服务、涉及多方面工作的服务与管理行为。各级国土资源管理部门必须坚持'统一领导、统筹规划，统一标准、信息共享，服务管理、面向社会'的指导方针，采取有力措施，稳步推进本部门、本地区信息化建设。
　　(一)《山西省国土资源信息化'十五'规划和2010年远景目标》(纲要)及《山西省国土资源政务管理信息系统和信息服务系统建设总体方案》已经编制完成，即将下发。各市(地)国土资源局要按照省厅的信息化规划和方案，结合本地情况编制相应的规划和方案，并报省厅进行评审，以保证国土资源信息化建设健康有序发展。
　　(二)依据国家信息产业部发布的《计算机信息系统集成资质管理办法》，为保证信息系统工程质量，各级国土资源部门要在认真考察信息化队伍技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况、安全保密等要素的基础上，选择具备资质的专业队伍，承担本部门的信息化工程。各市(地)国土资源局应在信息化工程实施前将所承担的专业队伍的资质证书及建设方案报省厅备案。
　　(三)为保证全省国土资源信息系统的联网和信息共享，省厅决定全省国土资源系统属性数据管理采用关系型数据库通用软件Oracle、SQL
　　Server，进行空间数据管理的GIS系统选用MAPGIS、ARCINFO。各级国土资源管理部门必须与省厅采用统一平台，新开发的各应用系统也应是在这一平台下开发，已投入使用的应用系统，如不是在上述平台下开发的，应开发数据转换模块，以保证系统的数据交换和共享。为保证全省国土资源信息网络系统安全稳定运行，各级国土资源管理部门要严格执行国土资源部下发的《全国国土资源信息网络系统建设规范》(试行)和《全国国土资源信息网络系统安全管理规定》(试行)(见附件)。
　　(四)为帮助各市(地)国土资源局开展信息化建设，省厅将在今年四季度举办一期信息化建设技术培训班，各市(地)国土资源局要尽快确定信息化建设的专门机构和人员，并报省厅办公室，以备工作联系。
　　政府行政管理信息化是一场深刻的革命，既是一种制度创新，又有利于防止腐败行为的发生。信息化建设又是一项系统工程，是各级国土资源管理部门今后一项长期任务。各级国土资源部门要把信息化建设作为一项重要工作，长期不懈地抓下去，以早日实现全省国土资源管理的现代化。

山西省国土资源厅办公室
2002年9月10日