各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办：
　　市民政局《关于开展社区“双评”活动的实施意见》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
　　关于开展社区“双评”活动的实施意见
　　(市民政局　二○○三年八月七日)
　　为进一步推动社区工作健康、有序、快速发展，充分发挥社区在改革、发展、稳定中的重要作用，提高社区的凝聚力、战斗力和工作水平，我市将在社区开展评比“星级示范社区”和评比“十佳百优社区工作者”(以下简称“双评”)活动。现制定实施意见如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，以社区为依托，以加强基层组织建设为核心，以改善居民群众生活质量和提高居民素质为宗旨，维护社会政治稳定，加强社区承接社会管理、社会服务、社会保障的能力，促进我市经济和社会协调发展。

　　二、目标任务
　　通过开展创建评比“星级示范社区”和“十佳百优社区工作者”活动，进一步推动社区建设，理顺社区工作体制，改进社区管理与服务，提高社区两个文明建设水平和社区工作者的管理水平。到2003年底，星级示范社区达到30%以上，优秀社区工作者达到5%左右；到2005年底，星级示范社区达到60%以上，优秀社区工作者达到10%左右。

　　三、评比办法
　　(一)申报。以社区居委会为基本单位，按照星级分类标准和优秀社区工作者评比标准，向县(市、区)社区建设指导委员会提出申报申请，由市社区建设工作领导小组组织评定。
　　(二)评议。按照分级评比办法，每年对社区、社区工作者的工作作风、服务质量进行评议，根据评议结果和得分多少确定“星级”社区和“十佳百优社区工作者”。对评为“星级”社区满3年的，要进行重新评估，达到标准的，继续保留“星级”称号，未能达到标准的，将减星或摘牌。
　　(三)实行“一票否决制”。把“党建工作、计划生育、综合治理、社区设施、社区工作者素质”等列为“双评”工作“一票否决”内容和各类星级社区评定的前提条件。
　　(四)问卷调查 。采取随机抽样调查和实地查看验收相结合的办法，向社区辖区单位和居民随机发放《社情民意调查表》，发表数量要占到社区单位和居民总户数的10%左右，回收率要达到80%左右。
　　(五)评定表彰。评比工作由市社区建设工作领导组统一组织，市委组织部、宣传部，市民政局、市卫生局、市文化局、市公安局、市环卫局等有关单位负责人参加。被评为“星级示范社区”、“优秀社区工作者”的，由市委、市政府统一命名表彰奖励。“星级示范社区”按星级分类给予物质和荣誉奖励；“十佳百优社区工作者”颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。

　　四、评比标准
　　按照“星级示范社区”和“十佳百优社区工作者”评比标准，“三星级示范社区”要求是省级以上示范社区，分值在90分以上；“二星级示范社区”要求是市级示范社区，分值在85分以上；“一星级示范社区”要求是区级示范社区，分值在80分以上；“十佳”社区工作者评定分值在90分以上，“百优”社区工作者评定分值在80分以上。

　　五、具体要求
　　(一)做好组织领导工作。各县(市、区)要把开展社区“双评”活动作为一项重要工作来抓，调动各方面的积极性，保证社区“双评”活动有计划、有步骤地开展。各社区要以此为动力，在社区建设工作取得阶段性成果的基础上，加大力度、全面推进，不断完善社区功能建设，着眼于加强城市基层基础管理工作，把为居民办实事与创建工作结合起来，创造性地开展工作。
　　(二)全面加强自身建设。各社区要通过开展“双评”活动，进一步提高自身建设，积极培育和加强基层民主自治建设，深化社区体制改革，推动社区建设和管理工作的规范化、制度化。要根据《太原市2001-2005年社区建设发展规划》要求，加快建立符合社会主义市场经济体制要求、符合我市实际的社区管理新机制，逐步形成社区工作社会化、社区自治民主化、社区服务产业化、社区管理法制化的新格局。
　　(三)搞好社区共建和管理。在开展社区“双评”活动中，各社区要以人为本，把提高居民生活质量和社区文明程度作为工作重点，积极为居民办实事，排忧解难。各社区要动员社会力量，充分调动驻地单位、居民群众共同参与社区建设，实现资源共有、共享，营造共建社区的良好氛围。各社区要理顺工作体制，做好自我管理、自我教育、自我服务，及时加强与有关职能部门的联系，明确责任，形成合力，抓好落实。