南宁、北海、钦州、防城港市人民政府，自治区计委、经贸委、财政厅、国土资源厅、农业厅、水产畜牧局：
　　经自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府关于研究罗非鱼产业化生产有关问题协调会议的会议纪要》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○三年五月二十九日

　　广西壮族自治区人民政府关于研究罗非鱼产业化生产有关问题协调会议的会议纪要
　　2003年5月26日，自治区副主席孙瑜召集有关部门专题研究2003年罗非鱼产业化生产问题。自治区人民政府副秘书长韦肇晋，自治区水产畜牧局、财政厅、国土资源厅等单位领导及有关负责同志参加了会议。现将会议议定事项纪要如下：
　　一、发展罗非鱼产业化生产是当前我区农业结构调整的一项重要举措，是增加农民收入的现实途径。罗非鱼是农业部确定扶持我区的优势产业，其加工产品的市场需求量大，在国内外市场上有着较强的竞争力；养殖罗非鱼的技术成熟、效益可观。在当前国内外市场对罗非鱼加工产品的需求量很大，而我区农民增收又困难的情况下，大力发展罗非鱼生产，既是满足市场的需求，又是增加农民收入直接、有效的途径。我区罗非鱼加工企业近年逐步发展起来，目前存在的最大问题是原料鱼供应不足、生产能力过剩。根据我区罗非鱼加工企业的生产能力和市场需求，今年要下大力气抓好罗非鱼产业化生产。

　　二、今年重点在南宁、北海、钦州、防城港市抓好新开发3万亩水面养殖罗非鱼的示范工程，并在年内发挥效益。南宁、北海、钦州、防城港市共有3家罗非鱼加工企业、5条加工生产线，罗非鱼加工品是这些企业的优势产品，要围绕这些企业的优势产品来进行农业结构调整，以此推动罗非鱼产业化的发展，促进农民增收。

　　三、加强引导，使农民成为投入的主体。罗非鱼产业化开发，要坚持农民自愿的原则，以农民投入为主。各级人民政府要通过示范的办法，加强政策扶持，强化市场的引导作用，充分调动农民发展罗非鱼养殖的积极性。

　　四、采取多种措施，加快我区罗非鱼产业化的发展。为加快我区罗非鱼产业化的发展，会议决定从以下5个方面对罗非鱼产业化生产示范工程进行扶持：
　　(一)财政补助政策。对南宁、北海、钦州、防城港市新建罗非鱼养殖鱼塘，自治区给予每亩水面200元的基础设施建设补助。2003年的补助资金由自治区水产畜牧局用自有资金垫付，自治区财政在2004年的部门预算中统筹考虑安排解决。
　　(二)税收减免政策。农民在计税土地(即由农民承包并每年缴交农业税的土地)上新开塘养殖罗非鱼的，目获得收入之日起，3年内免征农业特产税，3年后按农村税费改革后的新政策办理；罗非鱼加工企业从2003年7月1日起免征农业特产税，3年后按农村税费改革后的新政策办理。
　　(三)土地管理政策。利用农用地、未利用地发展水产养殖业，属农业产业结构调整行为，按农业结构调整用地进行管理，有关部门不得收取相关费用。鼓励农民充分利用未利用地、其他农用地、低产田养殖罗非鱼。确需将基本农田改为鱼塘养殖罗非鱼水面的，应按农业结构调整用地管理的要求，调整补回相同面积的基本农田，并逐级上报自治区国土资源厅、农业厅审批。在农民承包期内，利用农民承包经营土地养殖罗非鱼的，应在农民自愿的基础上实施，不得改变原土地承包关系。
　　(四)技术服务措施。各级水产部门要派出技术人员向养殖罗非鱼的农民传授罗非鱼养殖的有关知识和技术，并提供高质量的鱼苗和饲料。
　　(五)销售服务措施。由各级水产部门组织罗非鱼加工企业与农民签定购销合同，切实保障双方的合法利益，既使农民生产出来的产品卖得出去、卖得好价钱，又为加工企业提供合格的原料鱼。

　　五、加强领导，强化服务，确保新开发3万亩水面罗非鱼养殖示范工程取得实效。今年新开发3万亩水面养殖罗非鱼的示范工程由自治区水产畜牧局负责组织实施。这次会议后，自治区水产畜牧局要尽快成立相应的开发协调领导小组，加强领导，明确分工，落实责任，切实抓紧、抓好落实。在搞好规划的同时，要认真做好宣传发动、技术指导、市场销售等方面的服务。项目所在市、县人民政府及有关部门也要采取相应有效的措施，拿出具体的扶持办法，推动此项工作的开展，保证罗非鱼产业化开发任务的完成。
　　出席：自治区人民政府办公厅蒙建华、侯水升，自治区水产畜牧局陈荣贵，自治区财政厅梁永庆、梁智、许慧，自治区国土资源厅农作烈。