(2002年2月26日湖北省第九届人民代表大会第五次会议主席团第6次会议通过)湖北省人大财政经济委员会主任委员王崇文
　　湖北省第九届人民代表大会第五次会议，听取和审议了省财政厅厅长童道友受省人民政府委托所作的《关于湖北省2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告》。省人民代表大会财政经济委员会在会前初审的基础上，根据这次会议期间代表们的审议意见进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　一、省人民政府提出的2001年预算执行数，全省财政地方一般预算收入231.8亿元，为预算的101.2％；全省地方财政支出351.4亿元，为预算的113％。
　　省本级财政总收入619037万元，其中，省本级一般预算收入230991万元；省本级财政总支出618696万元；收支相抵，结余341万元。
　　财经委员会认为，2001年全省各级人民政府及其财税部门认真贯彻落实《湖北省第九届人民代表大会第四次会议关于2000年湖北省财政预算执行情况和2001年财政预算的决议》，坚持依法治税，大力组织财政收入，财政收入质量有所提高；不断深化财政改革，进一步调整和优化支出结构，在工资兑现和社会保障等方面做了大量工作；加强了财政法制建设，促进了依法理财，预算执行总体情况是好的。但也存在一些问题，主要是：财源基础比较薄弱，财政增收尤其是省本级财政增收难度较大；有的地方工资不能按时足额发放；财政改革力度还需进一步加大；财经领域的违法违规行为还时有发生。对此，应予高度重视，努力加以解决。

　　二、省人民政府提出的2002年全省财政预算草案为：地方一般预算收入248.5亿元，增长8.5％，地方财政支出370亿元，增长18.9％。
　　省人民政府提出的2002年省本级财政预算草案为：总收入641791万元，增长3.8％。其中，省本级一般预算收入231000万元；中央财政税收返还、体制补助和下划部门经费190007万元；市州财政上解和上划部门经费220784万元。总支出安排641760万元，增长3.8％。收支相抵，结余31万元。省本级基金预算收支456050万元。
　　今年，省人民政府及其财政等有关部门按照省人大及其常委会的要求，提前编制部门预算，扩大报送部门预算范围，做了大量工作，并向本次大会提交了省政府22个组成部门和3个直属机构的预算草案。财经委员会认为，2002年预算安排体现了调整结构、保证重点、促进发展的要求，体现了预算法及相关法律法规的要求；省人民政府为实现预算所提的措施适当，预算草案可行。财经委员会建议省九届人民代表大会第五次会议批准省人民政府提出的2002年省本级财政预算草案，批准省财政厅厅长童道友受省人民政府委托所作的《关于湖北省2001年财政预算执行情况和2002年财政预算草案的报告》。

　　三、为完成2002年的预算任务，做好各项财政工作，财经委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议：
　　1、深入研究入世对我省财政、税收带来的影响，采取积极有效应对措施，培植新的财源增长点。要进一步转变财政职能，加大省级财政宏观调控力度，继续贯彻落实积极的财政政策，使财政预算更好地服务于全省改革、发展、稳定的大局。
　　2、坚持依法治税，依率计征，加大税收征管力度，不断提高财政收入质量。进一步调整和优化财政支出结构，按照“一要吃饭，二要建设”和“量入为出”的原则，优先保证工资发放、社保支出、政权机关正常运转和法定支出。要采取过硬措施，进一步确保干部、教师和离退休人员工资按时足额发放。
　　3、依法加强财政管理，严格按预算支出。要坚持勤俭节约，加强财政监督和审计监督，依法管好用好各项财政资金。省财政部门要依法按时批复预算，及时拨付资金，严格按预算进行管理。各部门、各单位都要严格按批准的预算执行。预算执行中，根据情况需作调整的，要依法提请本级人大常委会审查批准。
　　4、加大财政改革力度，进一步推进依法理财。各级人民政府及其财税部门要认真贯彻落实预算法和省人大常委会关于加强省级预算审查监督的决定，积极推进以部门预算、国库集中收付、政府采购为主要内容的财政改革。省财政部门要在总结前两年编制部门预算的基础上，改进和完善编制部门预算工作；各地要根据情况，积极推进部门预算。要加大政府采购力度，规范政府采购行为，提高财政资金的使用效益。
　　以上报告，请予审议。