各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
　　动物防疫工作，不仅关系到畜牧业发展和农民增收，而且关系到人们身体健康和社会稳定。近年来，国内外重大动物疫情不断发生，给一些国家和地区带来了严重的政治影响和经 济损失。我市是畜牧业大市，动物防疫任务十分繁重。根据省政府办公厅《关于转发省农林 厅全省动物防疫责任制实施方案的通知》(苏政办发?2001?99号)和《转发省农林 厅关于加快全省畜牧业发展意见的通知》(苏政办发?2002?39号)的精神，结合我 市实际情况，现就进一步加强动物防疫工作有关问题通知如下：
　　一、加强领导，建立动物防疫责任制
　　做好动物防疫工作是各级各部门的共同责任，实行政府和部门双轨责任制。根据国务院和省政府文件的要求，各级政府主要负责人为动物防疫工作的第一责任人，分管领导为防制 牲畜五号病指挥部指挥长，负责组织实施动物防疫工作。畜牧主管部门作为动物防疫工作具体实施的牵头单位，实行主要负责人为第一责任人、分管领导为第二责任人的部门责任制。防制牲畜五号病指挥部其他成员单位要依照职责分工，负责动物防疫涉及的有关工作，落实相关责任制。各级政府和部门责任制要通过签订责任状的形式予以落实，下达任务，严格考核，加强督查，兑现奖惩。

　　二、强制免疫，确保有效免疫密度达到规定要求
　　对五号病等重大动物疫病，实行计划免疫，强制免疫。对于五号病有效免疫密度，猪、牛、羊必须达到100％，其它动物疫病的免疫密度必须达到国家要求的免疫密度。对免疫畜禽要建立免疫档案，严格执行免疫标识制度，凡实施免疫后的猪、牛、羊必须佩带免疫耳 标。

　　三、强制检疫，严防病源扩散
　　要加强对畜禽产地、运输和屠宰的检疫，严格按操作规程检疫，严格将免疫标识作为出具产地检疫合格证明的必要条件，严禁从疫区调运畜禽及畜禽产品。要严格执行“谁调病畜禽谁负责，谁调病畜禽肉谁负责，谁检疫谁负责，谁出证谁负责”的管理制度，对擅自从疫区调运畜禽和不认真检疫出证的行为，要严肃查处，凡造成疫情扩散的，要追究刑事责任。

　　四、强制消毒，消除疫情隐患
　　凡从事畜禽饲养、经营、屠宰、加工和冷贮的单位，都要建立严密的消毒卫生制度，按照规定定期开展消毒卫生工作。要不定期组织开展全社会的消毒灭源工作，确保消毒面和消 毒效果，彻底消除动物疫病隐患。

　　五、强制扑杀染疫畜禽，坚决消除疫点
　　要加强疫情普查和监测，对染疫畜禽及其同群畜禽，必须采取紧急疫情扑灭措施，迅速强制扑杀销毁，防止疫情扩散。要加强动物防疫知识的宣传教育，耐心做好群众的思想工作，落实好病畜禽扑杀补偿政策。一旦发生重大动物疫情，必须迅速启动紧急预案，封锁疫区，划定受威胁区，迅速扑灭疫情。

　　六、严格疫情报告制度，及时掌握疫情
　　各级要健全完善动物疫情监测和报告网络，及时、准确地传递疫情信息。重大动物疫情的传递由各级防制五号病办公室负责，其它任何单位和个人不得擅自发布和报道动物疫情。各级动物防疫部门要强化疫情报告制度，发现五号病等疫情，要在24小时内报告到市防制五号病办公室。对瞒报、谎报动物疫情的违法行为，要严肃查处。

　　七、落实防疫经费，确保足额落实到位
　　根据《江苏省动物防疫条例》和省政府文件规定，动物防疫经费由各级财政纳入部门预 算。对动物防疫经费实行各级财政补贴和群众适当负担相结合的办法。一旦发生五号病，为减轻农民负担，对饲养户因病畜强制扑杀而造成的损失，饲养户自己负担20％，中央和省 财政补助70％，市财政补助5％，县(市)、区财政补助5％。五号病疫苗费用全部由各级财政承担，其中中央和省财政承担70％，市财政承担10％，县(市)、区财政承担2 0％。各级要加强对动物防疫经费的监管，实行专款专用，不得挤占挪用，对虚报冒领、挤占挪用的，一经发现要严肃处理。

　　八、稳定队伍，加强动物防疫基础建设
　　镇畜牧兽医单位直接承担动物防疫、技术推广等公益性工作，各地要严格按照《省政府关于加强和改进农技推广服务体系建设的通知》(苏政发?2001?160号)和《市政 府关于落实镇农技推广服务人员待遇的通知》(徐政发?2002?129号)的精神，理顺管理体制，稳定队伍，落实待遇，关心基层动物防疫人员的生活，解决他们的实际困难。要加强动物防疫基础设施建设，建立完善的疫情诊断监测、疫苗冷贮和防疫监督体系，全面提升我市动物防疫综合实力和快速反应能力，确保畜牧业的稳定发展。
　　以上通知，希认真贯彻执行。
二00二年十二月十一日