各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门：
?《进一步治理整顿违规组团出国陶瓷展销工作会议纪要》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO四年十月二十八日

进一步治理整顿违规组团出国陶瓷展销工作会议纪要
?2004年10月15日下午，市政府在三楼会议室召开紧急会议，专题研究我市陶瓷违规出国展销进一步治理整顿工作。各县(市、区、山)分管领导及市外经贸委、公安局、外侨办、旅游局、工商局、九江海关、九江检疫局、九江边检站等市直有关部门，驻市有关单位负责同志出席会议。都昌县负责同志和市直相关部门负责同志作了表态发言。市政府副秘书长曹泽纯主持会议并传达了10月13日省政府专题会议精神，宣读了《关于省政府召开进一步治理整顿、坚决杜绝违规组团出国展销陶瓷工作会议精神的汇报》(该件已在会上下发)，市政府副市长冯静出席会议并作重要讲话。
?会议强调指出，自2000年10月下旬以来，我省景德镇和部分市县违规组团出国展销陶瓷连续发生问题，在国内外造成了恶劣影响。近两年来，我市都昌等县公民也多次在境外发生违规展销事件，惊动了我驻所在国大使馆，给江西的正常对外贸易和对外开放工作带来了负面影响和压力。我市一定要认真贯彻省政府10月13日专题会议精神，统一思想，提高认识，制定措施，督促落实，坚决杜绝违规组团出国陶瓷展销事件的再次发生。为做好下步工作，会议提出六条整顿和规范措施，现纪要如下：

　　?一、充分认识违规出国陶瓷展销事件的严重性、危害性
 ?吴新雄常务副省长指出：“思想认识有差距、措施不硬、处置不力是违规出国陶瓷展销屡禁不止的原因所在”。违规出国陶瓷展销事件严重损害了我国、我省的对外开放形象，牵扯了市、县领导大量的人力、物力和精力，损害了景德镇陶瓷品牌的良好声誉，冲击了正常的贸易秩序，也给组织者和参展者带来了不同程度上的经济损失。
 ?会议要求，要从讲政治的高度，充分认识此类事件的严重性、危害性，切实加强领导，统一思想，统一认识，采取措施，标本兼治。特别是已多次发生问题的都昌县，党政主要领导要高度重视，亲自过问，亲自部署。市外经贸委、公安局、外侨办、旅游局、工商局、九江海关、九江检疫局、九江边检站等部门要切实负起责任，加强管理，积极配合，要确定领导和专门人员负责此项工作。确定都昌县县长赵伟同志作为都昌县处理该事件的总负责人和联系人。

　　?二、建立和完善、制止违规出国陶瓷展销事件的责任追究制
 ?进行责任追究是防止再次发生违规出国陶瓷展销的有效措施。省外经贸厅已拿出了责任追究制的初步意见，对违规出国陶瓷展销的护照签发、回收，展销的审批组织，货物的销售，事件的处理，以及组织者、参与者的处罚，将严格按照意见的规定，谁主管谁负责，谁批准谁负责，谁的人谁负责，哪一级出的问题哪一级负责，哪个部门出的问题哪个部门负责，哪个地方出的问题哪个地方负责，哪个环节出的问题哪个环节负责，该追究谁的责任，就追究谁的责任，绝不含糊，绝不手软，我市也要制定责任追究制，此项工作由市外经贸委负责落实。

　　?三、采取坚决有力的措施，杜绝违规出国陶瓷展销的再次发生
   ?一是加大查堵货源的力度。严格控制展销货物的出境，是解决问题的治本之策。景德镇市政府目前正在采取坚决有力的措施，从源头上抓起，彻底堵住货物出境的渠道，我市也要加强配合。此外，对从我市口岸出境的陶瓷产品，海关、检验检疫部门要严加把关，对经营者的经营情况，境外销售对象的情况要搞清楚，进行分析，发现可疑陶瓷出境，立即阻止并迅速向当地政府和市有关部门通报。二是加大惩治“组织者”和“参展者”的力度。市、县公安机关对都昌县最近发生的几起陶瓷违规出国展销事件的“组织者”和“参展者”要进行彻底的调查，对造成参展人员经济损失的陶瓷违规出国展销的组织者，要给予严厉的经济处罚，对其资产依法查封。对违反有关法律规定的组织者，在证据确凿的前提下，从重从快追究其法律责任。三是加大护照清收和管理的力度。凡是参与过违规展销的护照，必须全部、一本不少的收回来。市旅游局要进一步加大对市内旅行社的管理，坚决制止“卖护照”的情况；旅行社要加强团组人员的管理，禁止私自离团从事违规展销活动，一经发现，严厉查处，并吊销旅行社营业执照。

　　?四、要进一步加强领导，建立快速反应处理机制
 ?省政府已经成立了快速反应协调小组，参照省里做法，经市政府同意，成立九江市快速反应协调小组。协调小组由市政府副秘书长曹泽纯任组长，市外经贸委主任颜小平、市公安局副局长唐久根、市旅游局副局长江少文任副组长，外侨办、工商、海关、检疫、边检等部门为成员单位。协调小组设办公室，办公室设在市外经贸委，市外经贸委副主任蒋立仁同志任办公室主任。领导小组要切实尽快负起日常工作。一旦出现违规出国陶瓷展销事件，要快速反应，果断处置。

　　?五、要积极建立和疏通陶瓷“走出去”的正常渠道
   积极发展扩大陶瓷产品出口的正常贸易是景德镇陶瓷走出去的根本之策，按照国家的有关规定，组织出国开展陶瓷展销对扩大景德镇陶瓷的知名度，树立景德镇陶瓷的良好品牌形象有积极的意义，对此，省外经贸厅、景德镇市正在加强引导和组织，我市要保持和加强同他们的工作联系。要有组织地组织都昌等县公民开展正常陶瓷展销活动，市有关部门要共同努力，把正常渠道尽快建立起来。

　　?六、要做好宣传工作
 ?市、县宣传部门近期要集中利用广播、电视、报纸等各种媒体开展一次专项宣传，宣传国家和省关于举办展销活动的政策规定，宣传省市制止景德镇陶瓷违规出国展销的规定。市外经贸委迅速与省外经贸厅联系，将省外经贸厅制定的宣传内容及时电传给有关县(市、区)和九江电视台、九江日报社等新闻单位，及时播放。同时，市、县宣传部门要根据省、市会议精神，研究制定宣传方案，策划宣传内容。特别是要通过反面典型的宣传，让广大人民群众认识违规出国展销的危害性、违法性，从而自觉抵制景德镇陶瓷违规出国展销。