第一条    为维护正常的上访工作秩序，保障人民群众依法行使民主权利，密切党群、干群关系，促进改革开放和经济建设的发展，根据《治安管理处罚条例》和国家有关规定，结合我市实际，特制定本规定。

    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第二条    凡到我市信访部门和党政机关上访及到上级机关上访、其问题应由我市解决的公民，均应执行本规定。


    第三条    人民群众为维护自己的合法权益而进行的上访行为，受法律保护。上访人员应实事求是地反映问题，并严格遵守上访秩序，切实执行有关的法律、法规和政策规定，不得歪曲事实，无理取闹。


    第四条    上访人员凡有下列行为之一的，由公安机关依据《治安管理处罚条例》等有关规定进行处罚，或由市信访办公室根据实际情况做出决定，送市信访教育管理所进行教育；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
　　1、上访问题已得到正确处理，本人仍坚持过高要求，无理纠缠，扰乱信访接待部门或党政机关秩序，拦截领导同志，影响工作正常进行的；
　　2、到北京和省直机关无理取闹，屡遣屡返的；
　　3、侮辱、诽谤、威胁、殴打信访工作人员或妨碍其执行公务的；
　　非法限制信访工作人员的人身自由或侵入有关人员住宅进行缠访的；
　　5、怂恿、支持上访人员无理取闹或造谣惑众、煽动闹事的；
　　6、将老人、病残人或儿童舍弃在信访接待部门或党政机关进行要挟，不听劝阻的；
　　7、有其他扰乱上访秩序行为的。


    关联法规：全国人大法律（1）条    

    第五条    本规定由市信访办公室、市公安局负责组织实施。


    第六条    本规定自公布之日起施行。我市过去有关规定凡与本规定相抵触的，均执行本规定。