各县(市)、区人民政府、市各委、办、局(公司)、市各直属单位：
　　市卫生局制定的《徐州市食品卫生专项整治工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。?
　　食品卫生事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定。今年5月份以来，我市各级卫生行政部门，按照国家和省、市关于开展食品卫生专项整治工作的要求，认真履行食品卫生监督职责，及时制定食品卫生专项整治方案，全面推行食品卫生监督量化分级管理，全面落实措施，广泛宣传，依法监管，做了大量工作，取得了阶段性成效。希望各级政府、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，执政为民的高度，从维护全市发展稳定大局的高度，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，制定周密的方案，并精心组织实施。卫生行政部门和各有关部门要各司其职，密切配合，相互支持，形成合力，确保食品卫生专项整治工作取得实实在在的效果。??
                                                                                                                           二〇〇四年七月十二日　?
徐州市食品卫生专项整治工作方案
徐州市卫生局?
(2004年5月28日)?
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本的工作方针和求真务实的工作作风，本着对人民健康高度负责的态度，按照“标本兼治、着力治本”原则，针对群众反应强烈、社会危害严重的突出问题，深入开展食品卫生专项整治，确保各项整治措施达到预期效果。?

　　二、整治重点、要求及目标
　　(一) 早餐(点)业?
　　1.整治范围?
　　以车站、广场、学校周围、居民小区等从事汤、包、饼、豆脑、油条等早餐(点)制售活动的生产经营者为重点，对早餐(点)业全面整顿。? ]
　　2.工作要求?
　　有固定经营地点的饭店、小吃店，做到店堂整洁卫生，卫生许可证悬挂于明显处，亮证经营，从业人员佩带健康证上岗；临时性摊点做到相对集中，餐饮具清洁卫生，条件具备的，实行餐饮具统一消毒。?
　　3.整治目标?
　　各县(市)、区先抓1～2个早餐示范街道或示范摊点群，及时总结经验，逐步实施。10月1日前完成集中整治，改变“早点”脏、乱、差的现象，使社会对早点卫生满意度有所提高。
　　(二)重点食品?
　　1.整治内容?
　　奶粉、调味品、酒类、饮料、熟肉制品、糕点(饼干)、糖果、豆制品等食品卫生许可证持证单位。?
　　2.工作要求?
　　对上述种类食品生产企业严格按照卫生许可证发放管理办法和相关生产规范要求，开展一次全面的清理整顿工作。严格卫生准入要求，坚决制止发放不符合发证条件的食品卫生许可证，坚决清理并收回不符合发证条件的食品卫生许可证。?
　　3.整治目标?
　　对不符合卫生许可证发放条件的生产企业要限期整改，整改后仍达不到要求的，要坚决收回卫生许可证；严格卫生准入，关掉一批不符合生产条件的食品生产企业。?
　　(三)食品添加剂和非食品用原料?
　　1.重点整治内容?
　　食品添加剂：超范围、超剂量使用?
　　(1)面粉：过氧化苯甲酰；?
　　(2)果冻、膨化食品、蜜饯、含乳饮料和乳酸菌饮料：糖精钠；?
　　(3)肉及肉制品：胭脂红和亚硝酸钠；?
　　(4)铁强化酱油：EDTA铁钠；?
　　(5)调味品和碳酸型饮料：焦糖色素。?
　　非食品用原料：使用非食品用原料生产加工食品?
　　(1)米、面中使用吊白块；?
　　(2)水发产品中使用甲醛、过氧化氢、氢氧化钠；?
　　(3)胶基糖果中使用非食用胶基；?
　　(4)腌制品中使用工业用盐。?
　　2.工作要求?
　　采取现场监督和产品抽检相结合形式，对发现使用非食品用原料要坚决制止，吊销卫生许可证；对超范围、超剂量使用食品添加剂的重点食品加工企业要停业整顿，对严重违反《食品添加剂使用卫生标准》的行为要坚决依法查处。?
　　3.整治目标?
　　坚决杜绝在食品生产加工中使用非食品原料，发现一起，查处一起；严厉打击食品中超范围、超剂量使用食品添加剂的违法行为。?
　　(四)散装食品　 ?
　　1.重点整治内容?
　　(1)商场、超市经营散装食品是否索证；?
　　(2)经营场所散装食品标签是否标注生产日期、生产单位和地址、保质期限等；?
　　(3)销售的散装食品是否建立专人负责制度，是否有防尘设施遮盖，是否有隔离设施以确保消费者不能直接触及食品；?
　　(4)超过保质期限散装食品的处理情况、处理记录等。?
　　2.工作要求?
　　对经营散装食品的商场(超市)要严格按照卫生部《散装食品卫生管理规范》要求进行管理，要进一步提高这些经营单位散装食品的可溯源性，保障食品经营环节的卫生安全。?
　　3.整治目标?
　　对辖区内90%以上重点商场(超市)进行卫生监督，使其符合《散装食品卫生管理规范》的要求；各县(市)、区已上报确定为卫生部和省卫生厅重点督查的食品商场(超市)必须达到《散装食品卫生管理规范》的要求。?
　　(五)保健食品?
　　1.重点整治内容?
　　(1)保健食品生产企业实施《保健食品良好生产规范》情况；?
　　(2)保健食品标识和产品说明书是否规范；?
　　(3)保健食品添加违禁药物和保健功效成分含量是否符合审核范围。?
　　2.工作要求?
　　保健食品生产企业必须全面实施《保健食品良好生产规范》；对保健食品标识和产品说明书 有虚假、夸大宣传保健功能的行为加大处罚力度，按上限进行处罚；对在保健食品中添加违 禁药物或保健食品功效成分含量不符合审核范围的，要依法查处生产企业并及时将信息反馈 产品审批部门依法撤销批准文号。?
　　3.整治目标?
　　自2004年7月1日起，凡取得卫生许可证的保健食品生产企业必须全面实施《保健食品良好生产规范》。进一步规范保健食品的标识和产品说明书；坚决打击在保健食品中添加违禁药物和保健功效成分含量不符合审核范围的违法行为。?

　　三、整治进度
　　食品卫生专项整治分为三个阶段：?
　　第一阶段(5-6月)：动员部署阶段。各地要周密安排，认真做好专项整治的动员部署工作。?
　　第二阶段(7-12月)：组织实施阶段。各地要根据存在的突出问题和薄弱环节，采取果断措施，全面开展整治工作。市政府将组织一次督导检查。?
　　第三阶段(今年年底)：总结验收阶段。各地要做好专项整治的工作总结，并于2004年年底前报市食品卫生专项整治领导小组办公室(市卫生局)，联系人：任红;联系电话：5800750；传真：5799419；邮件地址： xzwsjd@tom.com。市食品卫生专项整治领导小组办公室统一汇总后报市政府。　　 ?

　　四、工作要求
　　(一)加强领导，精心组织实施。各级政府要高度重视食品卫生工作，及时协调解决食品卫生专项整治行动中出现的问题和困难。各级卫生行政部门要将食品卫生专项整治作为当前食品卫生工作的重中之重，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，逐级落实任务和责任，加强督促检查，并及时向当地政府领导报告重要工作动态及专项整治进行情况。?
　　(二)明确责任，加强部门协调配合。食品卫生是食品安全的一项重要内容，各级卫生行政部门要认真履行食品卫生监督职责，加强与药监、工商、质监、公安、经贸等部门的协调配合，各有关部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，形成整治合力，共同做好食品放心工程工作。对涉及犯罪的，要及时移送司法机关进行处理，决不能以罚代刑。?
　　(三)广泛宣传，营造良好的舆论氛围。食品卫生专项整治既是集中整治的过程，又是宣传普及法律知识的重要手段。各地要大力加强食品卫生法律法规和食品卫生安全知识的宣传教育，提高人们的卫生安全意识。要加强对食品生产经营单位，尤其是做好对生产经营单位负责人的宣传教育，提高其守法意识和依法组织生产的自觉性。要及时向社会通报监督检查情况和重大违法案件的处理情况。?
　　“民以食为天”。食品卫生直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。食品卫生专项整治工作任务艰巨，责任重大。各县(市)、区和有关部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，从全面建设小康社会、维护广大人民群众的根本利益出发，齐心协力，扎实工作，确保食品卫生专项整治工作取得明显成效。