各市、州建委、建设局、规划局：
　　现将《2005年全省城市规划工作要点》印发给你们，请结合本地实际情况安排好今年的工作。
二○○五年一月十九日

附件：2005年全省城市规划工作要点
　　2005年全省城市规划工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕加快发展这一主题，全面贯彻落实科学发展观，坚持规划的前瞻性、战略性、综合性，认真做好省域城镇体系规划修编和中部城镇群规划编制工作，结合土地利用规划修编全面启动新一轮城市总体规划修编，开展近期建设规划编制，加快控制性详细规划编制进度；建立和完善城市规划决策、实施和监督机制，加大监督查检力度，规范行政审批程序，提高审批效率，为老工业基地振兴和二次创业提供规划保障。重点做好以下几方面工作：
　　(一)全力抓好省域城镇体系规划修编和中部城镇群规划的编制工作。集全厅和全省规划建设系统之力，按照《工作方案》的要求，组织和协调规划编制单位和专题研究单位，高质量、按时完成规划大纲、规划纲要、规划成果的编制和实施管理办法的起草工作，并组织好各个阶段性成果的审查工作。各市、县规划建设部门要从全省工作大局出发，全力支持和积极参与两个规划的编制工作。

　　(二)结合土地利用总体规划修编，全面启动新一轮城市总体规划修编，同时做好县(市)域城镇体系规划编制工作。现行总体规划期限到2010年的市、县，要结合“十一五”规划编制和土地利用总体规划修编，同步开展城市总体规划修编和县(市)域城镇体系规划编制工作。力争在2-3年内完成修编和审批。修编城市总体规划要认真贯彻落实科学发展观，体现规划的前瞻性、战略性、综合性，要注意做好与土地利用总体规划和其他相关专业规划的衔接和协调，

　　(三)抓紧近期建设规划和控制性详细规划编制工作。各市、县要结合“十一五”规划编制，全面开展2006-2010城市近期建设规划编制工作。修编城市总体规划的市、县应当一并做好近期建设规划编制工作。加快城市控制性详细规划编制，提高控规覆盖率，县城要达60%以上，设市城市要达到70%以上。要积极开展城市交通、消防、供热、供水、排水等专项规划的编制工作。

　　(四)深入宣传贯彻《城市规划法》、《行政许可法》和《吉林省城市规划条例》，进一步完善“一书两证”审批程序，规范审批行为，简化审批程序，严格审批时限，杜绝搭车收费、搭车审批。认真贯彻《国务院关于投资体制改革的决定》，完善和规范建设项目选址意见书分级审查制度。进一步增强服务意识，主动服务，提高服务质量和审批效率。加强和规范对各类开发区的规划管理，建立合法、高效、便捷的规划实施管理机制。

　　(五)大力推行和完善规划委员会和专家咨询委员会制度。各市、县要按照《关于全省各市、州、县成立城市规划委员会的指导意见》(吉建规字[2004]17号)抓紧组建规划委员会和专家咨询委员会，完善议事程序和工作规则，推进城市规划科学民主决策。要按照《关于推行城市规划公示、听证制度的意见》(吉建规字[2004]28号)的要求，大力推进城市规划公示、听证制度，实行“阳光规划”。继续开展城市规划监督检查工作，加大对违法、违规案件的查处。

　　(六)进一步开放城市规划编制市场，引进国内外高水平规划设计单位参与我省的城市规划编制，提高我省城市规划编制水平。要大力推行规划方案招标制度，城市总体规划、详细规划、城市设计和重要的建筑工程，应通过招标或方案征集等方式确定规划设计单位。严格市场准入制度，加强市场监管。探索规划编制单位体制改革的思路。

　　(七)开展城市规划编制单位资质年检和规划成果评优活动。继续抓好培训工作。